本文认为，不论是经济资源配置还是制度和政策制定，都要看对城乡机会平等的影响如何，来判断其是否促进城乡一体化进程。机会平等是城乡一体化的本质属性。当然，机会是复杂、多样的，可以划分为基本生存机会、中层机会和高层机会，与此同时，平等也可以划分为形式平等和实质平等。在推进不同类型机会平等上，城乡一体化表现出不同的进度。该分析框架可以更好地分析我国城乡一体化进程。

党的十七大报告中指出：“就业是民生之本。……合理的收入分配体制是社会公平的重要体现。……民生问题的一个重要问题是‘劳有所得’。”我国由于长期“城乡二元分割”局面的存在，使得城乡劳动者在就业领域中存在着严重的不平等现象。一系列与就业相关的制度明显偏好城市劳动者。如，就业准入、政策扶持、社会福利制度、劳动保障制度和管理服务制度等，尤其是户籍制度，以一种身份的形式...

养老权利具有普适性和平等性，然而现阶段我国基本养老保险制度体系中存在着农民、农民工、城镇企业职工、机关事业单位工作人员和高干分别享受不同养老待遇的“五轨制”。建议农民的养老权和养老金与其房屋所有权、宅基地使用权、土地承包权等财产权利平行；建议农民工和城镇企业职工养老制度并轨。

当前，河南处于城镇化加速发展阶段，城乡要素不平等交换和公共资源非均衡配置问题愈发突显。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置是健全城乡一体化体制机制的迫切要求，是完善社会主义市场经济体制的战略举措，是全面建成小康社会的重要内容，是推进新型城镇化战略的本质要求。今后，河南推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的战略重点是推进城乡统一的要素市场建设；健全农业支持...

调查显示，进城农民工首先关心的是工资收入问题。农民工收入增长与就业状况、农民工技能和获得平等劳动报酬的权利密切相关。要继续加快农村富余劳动力多渠道转移，促进进城农民工稳定就业，把提升农民工就业技能作为关键，把改善劳资关系和实现农民工平等劳动报酬权作为重点，夯实农民工市民化的基础。

中国实行多年的户籍制度已经不适合当今经济社会发展现实。户籍制度改革的最终目标是实现居民身份平等。大幅放宽城镇户籍限制将有力推动中国的城镇化进程。到2020年，将有1亿农业转移人口在城镇落户。普遍实施居住证制度将明显改善外来人口的处境。

本章介绍了教育领域性别平等与妇女发展指标体系及数据状况，教育性别平等与妇女发展状况分析，教育领域性别平等与妇女发展综合评估等内容。

家庭是社会的细胞，家庭领域中男女两性间的平等与和谐是构建和谐社会的重要基础与内容。《中国妇女发展纲要（2000～2010年）》分别在健康、法律、环境等领域的发展目标中，明确提出维护妇女在家庭中的各种权益。对家庭领域的性别平等指标进行综合评估，对于我们认知家庭领域性别平等与妇女发展状况，保障和促进家庭领域中男女两性间的平等与和谐，为政府更加合理地制定和修正与性...