土地出让金是土地批租时一次性收取的费用，即为土地使用有效年限的价格。从狭义上看，“土地财政”就是地方政府通过出让土地获得土地出让金收入，以此作为地方政府财政收入的重要补充。从广义上看，除土地出让金以外，“土地财政”还包括与土地有关的城镇土地使用税、房产税、契税、耕地占用税、土地增值税等收入。

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对国际国内形势的深刻复杂变化，全市财政认真贯彻市委、市政府决策部署，持续打好“三大攻坚战”，深入实施“八项行动计划”，全力以赴战疫情、战复工、战脱贫、战洪水，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为全市经济高质量发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。

世界上存在两种城市形成方式：一种是在某一个空间位置上因商业交易而形成人流和物流的聚集，达到一定人口密度和规模后形成的城市；另一种是国家对地方进行控制和管理，为保障行政中心的运转而聚集要素，进而形成城市。前者需要完善的税制来保证城市的运转，后者则更多地依赖于行政资源的配置和供给。中国的城市行政色彩远远大于市场机制，在改革开放后虽然强化了市场功能，但是并没有摆脱...

本文首先梳理国家政策推动下界牌村土地制度变革和政策变迁，在此基础上叙述由土地要素的流动所产生的界牌村产业发展以及其他相关经济活动。围绕如何挖掘土地资源、提高土地使用率和利用率，本文阐述了界碑村的土地整理、土地征收以及农民集中居住等具体实践。

中国60多万个行政村是中国农村土地的所有者。20世纪80年代初，我国实行农村土地家庭联产承包责任制，中国农民获得村集体土地的承包权和经营权。承包土地和经营土地成为中国农民谋生的可靠手段。因此，在当今中国，土地保障是农村社区的一种特有的生计保障类型。基于此，本文首先研究了社区土地保障的特质，其次研究了社区土地保障的发展及其缘由，再次研究了社区土地保障的发展范式...

农村土地财政政策是现代财政民生属性的重要内容，是推动现代农业发展的重要保障，治理农村土地资源外部性的重要手段。当前背景下，聚焦财政支持农村土地的领域，重点支持土地适度规模经营、土地污染治理和农村生产要素市场建设；创新财政支持农村土地的方式，进一步整合财政涉农资金、加大财政引导金融支农力度以及探索更多采用政府与社会资本（PPP）合作方式。

本章运用马克思主义地租理论分析得出农村土地“经营权”流转的直接目的是农民能够获取市场化的地租，这种地租是集体所有并被集体赋予集体成员的一种权益，且“三权分置”的制度安排保障了农民获得这种地租的合法权利。“三权分置”下的“经营权”流转可以在完善政策的配套下，推动农民土地权能从保障性功能转变为发展性功能，实现农民更好的土地权能，这是农村土地流转的根本目的。此外，...