灾害救助是现代国家政府不可推卸的责任。中国灾害救助的历史源远流长，自新中国成立以来，党和政府一直高度重视灾害救助工作，逐步形成了较为完善的灾害救助政策体系。但是由于多方面因素，我国灾害救助的水平一直较低，直至汶川地震、玉树地震等重大灾害发生，政策实践才促使灾害救助水平有了跨越式提升，基本达到了与我国经济社会发展水平相适应的程度。与这种政策变迁相对应，灾害救助...

生产社会救助是主要针对贫困户中那些具有一定生产经营能力的个体或家庭，由国家从资金、技术等多个方面为其提供补助，扶持其发展，鼓励其通过生产经营活动脱离贫困的一项社会救助制度。由于生产社会救助的对象一般是有一定生产能力的贫困者，不包括那些没有劳动能力的群体，因此，生产社会救助是一种积极的救助方式，更强调国家对贫困人口脱贫致富的“扶”和“帮”的作用。灾害救助也是社...

灾害救助评估是完整的救灾工作不可或缺的环节。传统的灾害救助评估框架是围绕救灾金额和物资总量来设计的。本书突破了这一框架，基于“以人为本”构建和谐社会根本理念，深入探讨了以灾民为中心的灾害救助评估问题。作者分别从生活质量理论和公平感理论出发，构建了以灾民为中心的灾害救助评估理论，并设计了相应的评估方法。进而，利用汶川地震和玉树地震的灾民入户调查数据，使用本书所...

自从汶川地震以后，中国灾害救助政策发生了跃迁式的变化，这种变化给如何评价政策效果带来了新挑战。本书期望在政策评估理论和方法上有所创新，以应对这些挑战。无论生活质量还是公平感，本书均从不同侧面提出了新的政策评估视角，一定程度上解决了由于灾害救助水平的较大提高所带来的新挑战。这两个框架具有较为广泛的政策应用性，还可应用于更多类型公共政策的评估，对于一般性公共政策...

从第二章的讨论可以看出，北宋时期的灾害具有频次高、地域广、危害大的特点。由于史料阙如，我们无法从中寻找出灾害所造成直接损失的较为全面的统计数据。但是，在体现浩荡皇恩的灾害管理相关记录中，却保留了一些有价值的统计资料，为进一步探讨灾害影响提供了重要线索。政府对救灾的投入可以从一个侧面反映灾害对北宋社会经济的影响。灾害的发生也影响着社会政治格局和军事部署。本章力...

一项制度的存在，需要法律的权威性保证该项制度的稳定。作为社会保障制度的重要组成部分，灾害救助制度同样需要以法律为先导，以法律为依托。特别是对于我国这样一个灾害频发的国家，灾害救助法律制度的建立和完善显得尤为必要。

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，在长期的救灾防灾实践中积累了丰富的经验，形成了一笔宝贵的财富。面对日趋严峻的灾害形势，在科学发展观的指引下，为不断保障和改善民生，我国政府致力于加强防灾减灾服务，逐步扩充灾害救助内容。虽然我国灾害救助服务发生了历史性转变，但仍然面临诸多困境，为完善灾害救助服务，应借鉴发展灾害救助的国际经验，更新灾害救助理念，加强灾害救...

古代黄河诗歌是中华文明的宝藏，蕴含着丰富的生态文化、社会文化、军事文化和水利文化等，对建设新时代中国特色的社会主义物质与精神文明，具有多方面的启发和借鉴价值。黄河诗歌具有生态文明素质教育价值、黄河文化和优秀传统文化教育价值、文学艺术审美教育价值等，所以应给予重视并加强对其的挖掘与研究。