2004年是实现“十五”计划目标的关键一年，也是筹办“奥运”的全面启动之年。谋划和安排好今年工作，对于促进首都经济社会持续协调快速健康发展，实现“新北京、新奥运”战略目标和率先基本实现现代化都具有十分重要的意义。总体考虑安排2004年国民经济和社会发展计划，要着重把握好以下几个方面：第一，实践科学的发展观，促进全面、协调和可持续发展。第二，大力推进体制创新，...

中国社会科学院农村发展研究所国家软科学课题组自2004年5月至10月对我国的信访制度状况及改革方向进行了专项调查研究。此项调查包括对进京走访者（主要是农民）进行问卷和深度访谈、分析了来自全国各地的2万多封上访信，与部分信访干部进行座谈及进住“上访村”体验生活等形式进行。课题组认为，信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度，虽然在过去起到过重要作用...

文章从以下方面对转型期创新广东文化管理体制改革的思路进行了分析：当前影响广东文化发展的管理体制弊端；广东文化管理体制改革的突破口——优化政府文化管理结构；创新广东文化管理体制改革的思路。

我国现行的国有资产管理体制，存在多头管理、政企不分、政事不分、监督机制不足、法律法规不健全等问题。推进国有资产管理体制改革，要按照分类管理的思路，将国有资产分为纯公益性和经营性两大类。同时，按决策、执行、监督相分离的思路，推进经营性国有资产管理体制改革，健全法律法规，完善监督机制，构建出资多元、监管统一的国有资产管理体系。

本研究回顾了我国户籍制度改革的宏观背景，总结评述了国内各地区已经开展的各种改革实践，系统记录了上海市户籍制度改革的历程，并对各阶段的改革措施进行了分析评估。本文认为，户籍制度仍然是我国政府进行行政管理的最主要的载体。目前在上海这样的特大城市户籍完全放开既不现实，也不必要。 本研究认为要按照“权利与义务对等”的原则实现居住证与常住户口的对接。首先是将目前负载在...

本章的主要内容是2004年深圳社会保险发展现状及2005年改革思路。首先是2004年社会保险工作主要成绩，包括锐意进取，开拓创新，社保工作取得五大突破，求真务实，真抓实干，社保体系建设五项工作推上新台阶，突出服务，加强管理，基础工作出现五大亮点。其次是2005年社会保险工作改革思路，包括以落实科学发展观、建设社会主义和谐社会作为社会保险工作的中心，实现两个目...

《关中—天水经济区发展规划》颁布实施以及西安国际化大都市建设为西安市服务业跨越升级带来重大契机。本报告在评价分析西安市服务业发展现实基础上，提出西安市服务业发展要以构建“六大中心”，打造“七大服务业集聚区”，着力发展“八大服务产业”为中心任务，并为此提出政府要加强宏观引导，促进资源要素向服务业集聚，加大体制机制创新，进一步激活服务业市场活力，加大管理创新力度...

“十五”西部开发规划“三条经济带”战线过长，重点不明；“十一五”西部规划三大高地力量有所集中；但西部与东部沿海三大增长极相比，综合实力不足，应进一步收缩战线，制订统一的“西三角”经济发展规划。西三角包括：关中，成渝，秦巴山区，其中应重点整合“关中”“成渝”成为中国经济的第四增长极。为实现这一目标，应突破秦巴屏障，搞好“成”、“渝”对接，加快秦巴山区发展，并且...