中国传统信用担保制度产生极早。从广义信用担保制度来看，由国家法律构建的正式制度与由风俗习惯构建的非正式制度，是传统信用担保制度的两个有机组成部分，由于正式制度发展不足，传统信用担保制度中非正式制度色彩更浓一些。传统信用担保制度的产权基础是生产资料的私有制，运行环境是比较封闭的乡村熟人社会，乡绅保人、信誉机制是维护信用担保制度运作的关键。

中国传统信用担保制度运行两千余年后，在中华人民共和国时代遇到了新情况。20世纪50年代后，农村信用担保制度发生了巨大的变迁。这种巨变源于产权制度的颠覆性变革。土地改革之后，随着农业社会主义改造，个体农户走向集体经济，私人土地变为集体财产。农村土地集体化的产权改革，使得以私有产权为基础的物的担保制度没有生存的土壤。紧随农村生产资料所有制变革的，是农村社会翻天覆...

本篇希望通过讨论中国传统信用担保制度的产生、特征与变迁，分析信用担保制度与农户借贷的关系。信用担保与农户借贷相生相克。首先，信用担保是在借贷活动中产生的，是为借贷活动提供的制度保障。其次，信用担保制度与信贷活动又是相克的，信用担保制度制约着信贷活动。最后，中国的信用担保制度源远流长，总体上与农户小农经济借贷活动相适应。

改革开放以来，农户信用担保制度建设虽然有所发展，但仍存在不少问题。从农户方面看，信用体系建设滞后，担保物缺乏，担保人难以寻觅，这导致农户在向正规金融机构提供信用担保时遇到“瓶颈”。农户面临着信用担保约束，引致了在正规金融机构融资的困难。从正规金融机构方面看，在管理体制与经营机制改革进程中，为降低信贷风险，中国农业银行、农村信用社、农村商业银行等正规金融机构不...

本书主要讨论中国农户借贷需求的历史变迁、农户借贷渠道的历史变迁、农村信用担保制度的历史变迁及其对农户借贷的影响，以期为破解农户在正规金融机构的贷款难问题提供政策思路。20世纪30年代以来，农户借贷需求的特征有：不同经济状况的农户借贷需求倾向不同，比较富余家庭生产性借贷需求较多，贫穷家庭生活性借贷需求较多；农户的经营理念决定其借贷需求倾向，比较富余的农户有余财...

本章介绍了本书的研究背景、基本理论、研究框架和主要内容。

市场经济是以信用为基础的经济。为了适应市场经济发展的需要，我国开始颁布与商业信用有关的法律。随着我国经济体制改革的不断深化，政府信用立法等各种信用相关法律开始逐步发展起来。但是，与西方发达国家相比，我国尚未形成一套完整的信用法律体系。因此，如何构建我国完善的信用立法体系，已成为健全我国社会主义市场经济体制、推动我国社会经济发展中亟待解决的问题。借鉴发达国家信...

信用担保制度是支撑农村借贷市场有效运行的基础制度。信用担保制度有效运作的时候，就是农户融资不再难的时候。信用担保制度建设应该优先。