自20世纪90年代以来，我国城镇化、工业化迅速发展，城市建成区周边的农田被大量征收用于修建城市道路、工厂和商品房等，近年来大学城和高新技术产业园区的发展浪潮又进一步侵蚀了城郊的耕地。在政府的制度安排下，城郊乡村被动卷入市场化的浪潮之中，大规模的集体土地被征用或征收、房屋被拆迁，“征迁”这一事件不仅人为地加速了城镇化的进程，也带来了农村社会及其人口的巨大变迁，...

失地农民的乡城转型过程也即他们在各个领域的参与过程，不同主体参与的程度和深度不同。综合以上分析可知，失地农民在各个阶段的参与格局还不甚理想。而参与对乡城转型具有重要的促动作用，失地农民参与的主动性越强，参与的程度越深，他们获得的城市融入资源也就越丰富，不同的社会参与格局形塑不同的城市融入结果。积极参与的公民胜过消极依附的公民，主动赋权的政府好过霸权强势的政府...

农民由乡村走向城市往往要经历两个典型阶段：第一阶段为由传统农民转换为失地农民，第二阶段为由失地农民向市民转换。这两个阶段分别对应城市迁移和城市融入过程，构成了乡城转型的全领域，其中城市迁移是城市融入的起因，而城市融入是城市迁移的必然结果，失地农民在迁移阶段的利益获得对随后的城市融入具有十分重要的意义。这两段变迁过程时间跨度和难易程度不同，对失地农民产生的影响...

法国学者H.孟德拉斯（Henri Mendras）曾指出，20亿农民站在工业文明的入口处，这就是20世纪下半叶当今世界经济、社会发展局势向社会科学提出的主要研究议题。在发展中国家，城市化正在以异乎寻常的速度进行，第二次世界大战后，新的民族国家的出现开启了人口从农村向城市流动以寻求更好生活的新时代，这些城市成为政府、商业、教育、艺术、手工艺和知识生活的中心。中...

从20世纪90年代加速启动征地运动到今天，中国乡村社会面临着工业化和城镇化双重力量的持续冲击，大量的村落共同体走向解体，与村落解体相伴而生的是上亿失地农民以及规模庞大的回迁安置社区的出现。对于这些被动转型的失地农民而言，他们的城市化意味着自己被连根拔起，是一场没有退路的城市化，能否顺利地融入城市、获得生理和心理上的转变取决于他们在城市的获得。近年来，失地农民...

本文提出了农业人口向城市转移并最终完成市民化是工业化、现代化过程的普遍现象和一般规律。中国独特的城乡二元社会结构和户籍制度形成的体制分割造成了“农民工”及其在城乡间“候鸟式”迁移的独特景象。从城镇化角度来看，农民工乡城迁移、城市安居和实现以经济、社会融入为核心的市民化彼此连接、相互影响，构成“以人为核心”的城镇化的完整内容。

本文指出了研究的背景和选题的意义，对相关概念的内涵进行了详细界定和梳理。同时，从总体上介绍了本书的分析框架和研究方法，并对本书的创新之处和可能遇到的难点进行了概括。

以时间为轴序，本文对民工进城及其城市住房问题的历史演变轨迹进行了梳理，阐述了当前中国进城农民工城市住房问题发生与发展的宏观社会背景和制度变迁路径。