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贫困治理
武邑县探索社会扶贫长效机制纪实
作者:   发布时间:2018-04-27  编辑:王怡
        近年来,衡水市武邑县把脱贫攻坚作为头等大事来抓,如何打赢脱贫攻坚战?如何带领群众奔小康呢?武邑县围绕县情,着力创新扶贫新模式,打造了具有武邑特色的社会扶贫工作体系,引导和团结社会各种力量加入扶贫攻坚队伍,全力投入扶贫攻坚战,汇集社会力量助力脱贫,推动形成全社会关心扶贫、主动加入爱心助贫的良好氛围,形成了全社会参与扶贫的新格局。

  搭建平台,构建社会扶贫格局

  作为国家级贫困县,自去年以来,在全县叫响了“脱贫攻坚”的冲锋号。这两年,武邑县委县政府把脱贫攻坚作为头等民生大事,通过产业、就业、金融、基础和电商脱贫等方式帮助贫困人口摆脱贫困。去年,全县贫困村由212个减少至114个,建档立卡贫困户减少至9756户……

  “要巩固脱贫攻坚成果,防止贫困户脱贫又返贫,仅靠政府大包大揽是不行的,需要全社会力量合力攻坚,建立扶贫开发稳定脱贫的长效机制,打造了一支‘永不走’的扶贫队伍。”武邑县主要领导认为,只有充分挖掘社会扶贫的潜能,统筹各方面力量共同参与,才能形成政府、行业、社会互为支撑的大扶贫格局。

  武邑县将整合社会志愿力量与精确扶贫相结合,成立了政策宣讲、农技服务、爱心救助、医疗服务、法律援助与矛盾纠纷调解、文艺宣传和巾帼志愿者等10个志愿者服务分队,招募了志愿者1200余人。由县文明办牵头建立了管理章程,并建立了“志愿者组织微信群”,广泛开展“助力脱贫攻坚 志愿服务我先行”志愿扶贫活动,引导广大群众自觉为助力脱贫攻坚行动和构建和谐社会贡献力量。

  聚合资源,扶贫开发勠力同心

  根据县情,该县脱贫办统筹企业、社会组织在资金、市场、人脉、就业岗位等方面的资源和财政专项资金、涉农项目资金和社会捐赠资金,把资源、资金与贫困村贫困户的“脱贫需求”有效对接,“捆绑打包”集中配置,保证资源、资金发挥最大效益。同时,该县充分运用电视、微信公众号、掌上武邑APP等新媒体宣传社会扶贫,结合“千名干部下基层”行动,组织机关干部进村入户宣传社会扶贫。

  爱心救助志愿者分队到贫困村积极开展贫困户走访慰问活动,并积极组织爱心企业为贫困家庭捐资捐物,同时,号召爱心人士积极资助贫困学子,让他们切实感受社会的温暖;文艺宣传志愿者分队精心编排一批以脱贫攻坚、扶贫扶志为主题的优秀文艺作品,走进贫困村进行巡演,教育引导广大群众树立自强不息、脱贫光荣的观念,促使他们形成自力更生、艰苦奋斗的意愿和行动;巾帼志愿者服务分队开展妇女创业就业咨询服务,“美丽庭院”、“巾帼致富能手”擂台赛,积极实施巾帼脱贫行动,增强妇女脱贫致富本领和自我发展能力。农技服务志愿者分队把“三农”领域作为技能发挥的主战场,当好组织者、实践者、引导者,以服务促发展,鼓励贫困户积极学习种养殖技术,构筑产业脱贫的基础;法律援助志愿者分队开展法制宣传和提供法律咨询与法律服务,志愿者耐心地倾听百姓的咨询,提高法律意识,保护自身的合法权益;医疗服务分队开展“送健康义诊下乡”为主题的医疗扶贫活动,医疗服务队为群众免费诊疗和测量血压等,帮助困难群众解决疑难重症,减少“因病致贫、因病返贫”现象的发生。

  精准施策,确保脱贫不返贫

  武邑县积极探索社会扶贫新方式,不断激发社会力量扶贫新动能。根据企业的实际情况,引导其承接不同帮扶任务。实力较强的企业帮扶脱贫任务相对较重的贫困村,开展定向帮扶;实力相对较弱的企业与脱贫任务相对较轻的贫困村开展“村企共建”、协作帮扶;农产品加工类企业引导到贫困村建基地、搞加工,开展专项帮扶。同时,该县紧紧围绕脱贫攻坚年度目标任务,立足本地实际,力争“一个都不能少”,实现教育扶贫全覆盖。一是建立教育档案,由工作队和县教育局两条线排查,对照省市县扶贫办大数据平台,对贫困村建档立卡贫困户子女在学就读情况进行再梳理、再统计、再对比,确保对从幼儿园到大学的所有贫困学生都建立教育档案,确保无一人“因贫失学”。二是扩大保障面,目前已将高三复读生、省外大学生、民办学校大学生等五种不在上级政策保障范围里的贫困生纳入保障范围,实现了家庭经济困难学生就学过程救助“全覆盖”。三是提高标准,将义务教育阶段公办学校寄宿生救助标准提高一倍,小学每生每学期1000元,初中每生每学期1300元。四是成立教育扶贫基金会,引导社会各界捐资助学,现已收到31家爱心企业及个人捐款85.6万元,为1200多名贫困家庭学生提供了帮助。

  助学帮困、就业援助、热心公益……截至目前,武邑县10个志愿者服务分队共开展志愿服务活动2000场次,服务群众2万余人次;开展法律援助、农技下乡、就业政策咨询、义诊400余人次,解决群众困难5000余个,营造了扶贫帮困促和谐的良好氛围。(张静 孙艳雪)

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