公私事假、病假、孕产假或其他不可抗因素，均可导致农村小规模学校出现临时或短期师资缺口，但现行师资补充政策难以及时填补学校工作日内的临时或短期师资空缺。其他师资跨年级（学科）替课、复式教学或使用代课教师等举措，既增加了有关教师的工作负担，又难以保障教育质量，其背后是农村小规模学校师资补充的各种政策性困境。应该基于农村小规模学校的特性，在不无序扩张教师编制和盘活现有编制内外师资的基础上，反思临时替代师资对于维持农村小规模学校正常运营的重要性，检讨完全清退代课教师政策的偏差，多措并举，解决农村小规模学校临时或短期师资缺口。同时，通过政府购买教育服务的模式，建构农村小规模学校临时或短期师资补充的长效机制，确保农村受教育处境不利学生的基本教育权益。

孙来勤:孙来勤，教育学博士、博士后，潍坊学院教师教育学院副教授，研究方向为农村教师队伍建设。

张永秋:张永秋，教育学硕士，潍坊学院图书馆馆员，研究方向为农村教师队伍建设。