合作医疗是在农村医疗卫生制度趋于完善的过程中建立并发展起来的，二者的建立和完善既离不开国家从政治、经济两方面的大力倡导和支持，又离不开社、队两级集体经济的支撑与基层干部以及医务人员的努力付出。尤其是合作医疗的资金，主要来源于生产队的公益金和社办工业企业的盈利，因此，对集体更具依赖性，其主要执行者赤脚医生亦然。赤脚医生的收入由生产大队记工分，而大队并非经济实体，其收益实际仍来源于生产队。因此，集体经济是合作医疗及农村医疗卫生制度建立的物质基础，国家的政治号召必须通过建立在集体经济基础上的医疗机构及其工作人员赤脚医生才能落地、开花。

王胜:史学博士，河北省社会科学院历史研究所副研究员，北京市优秀博士论文获得者，河北省医改专家，中国社会科学院近代史研究所与香港屮文大学访问学者；主要研究方向为当代医疗社会史和口述历史。在《当代中国史研究》《中共党史研究》等刊物上发表学术论文数篇，主持完成国家社科基金项目“医疗社会史视域下的国家与乡村社会（1949～1979）”和多项省厅级课题，并参与撰写《河北省关于提高贫困人口医疗保险和医疗救助水平的实施方案》。