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农村合作社运动与第三条道路:争论与反思

文章摘要

农村合作社运动正在中国盛行。自2007年7月《农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》)正式实施以来,工商登记的农村合作社数量不断增加,从2008年的10万家,增加到2012年底的68.9万家。根据国家工商总局的报告,到2014年3月,合作社已经达到106万家。参见《国家工商总局关于〈农民专业合作社年度报告办法(试行)(征求意见稿)〉公开征求意见的公告》(2014年5月12日)的附件《〈农民专业合作社年度报告办法(试行)(征求意见稿)〉说明》,中国政府法制信息网,http://www.chinalaw.gov.cn/article/cazjgg/201405/20140500395952.shtml。笔者认为,有两点值得注意:一是中国的《合作社法》把合作社定格在“专业”合作社上,所谓的“专业农民”被定义为“同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者”;二是允许农产品加工企业、事业单位或者社会团体加入合作社。合作社的迅速发展有几方面的助推器。2008年,中央政府鼓励在农产品加工企业和农业生产者之间建立更为密切的关系。参见张晓山《农民专业合作社应朝什么方向发展》,《中国老区建设》2009年第2期。许多准政府机构,包括农业部、中国供销合作社联合会、中国科学技术协会、中国人民银行等,积极参与推进合作社的培育工作。在地方上,不少地方政府机构也参与推进合作社的发展。参见仝志辉、温铁军《资本和部门下乡与小农户经济的组织化道路——兼对专业合作社道路提出质疑》,《开放时代》2009年第4期。而三农知识分子和支农的青年学生组织也是合作社的积极倡导者。

关键词:

作者简介

严海蓉:香港理工大学应用社会科学系教授、人类学学者。

陈航英:陈航英,香港理工大学应用社会科学系博士研究生。

仝志辉:仝志辉 中国人民大学农业与农村发展学院副教授、国家发展与战略研究院研究员,中国人民大学国家发展与战略研究院社会转型与治理研究中心副主任。出版学术专著4部,论文多篇在《中国社会科学》、《社会学研究》、《政治学研究》、《战略与管理》等权威期刊发表。长期从事农民合作社研究和乡村政治社会研究,对智库和“社会科学研究参与立法咨询”长期关注。2010年在《社科要报》发表有关《村民委员会组织法》修订的内参,得到有关党和国家领导人批示。成功组织有关《农民专业合作社法》修订的专家内部讨论会,全国人大农委和法工委相关人士参加,国内主要的合作社法研究专家参与讨论。