上海养老保险政策先行先试，既较好地解决了社会经济发展时期的各项矛盾，又使上海的养老保险政策独具特色。目前已形成广覆盖且相对稳定的社会养老保险格局，基本达到国家要求，但伴随实践深入产生需进一步调整的问题。笔者对上海养老保险体系进行宏观梳理后认为完善体系的根本是推动养老保险基金可持续发展。关键问题为：第一，在机关和事业单位养老保险制度改革新形势下，进一步推动企业年金扩大覆盖面。第二，基于基金可持续发展，完善各项养老保险待遇正常增长机制。第三，基于制度公平性，促进各个群体间养老待遇的合理梯度机制的形成。

毛大立:上海市人力资源和社会保障局副局长、博士生导师。

刘彩云:见习研究员，研究领域为人力资源和社会保障，单位为上海市公共行政与人力资源研究所。

徐坚成:上海市公共行政与人力资源研究所，研究员，研究领域为人力资源和社会保障。