本文从马克思经济学农业发展与金融支持理论、西方经济学金融体系理论和农村金融发展理论三个方面入手，对我国现阶段农村金融体系重构的指导理论进行概括阐述。对理论基础加以分析，对于加快农村金融改革，完善农村金融体系，显著增强金融支农功能，推进社会主义新农村建设具有重要意义。

本文说明了作为我国唯一的农业政策性金融机构，中国农业发展银行在体现国家产业扶持意向和扶持力度方面，发挥了不可替代的政策性功能。但囿于国家金融制度安排和金融政策的限制，存在支农范围狭窄和支持对象锁定的局限，其职能作用尚未完全、有效地发挥出来，因而迫切需要从农村金融体系发展全局的角度，推进农业发展银行的转型改革，把农业发展银行建设成为“建设新农村的银行”。

本文主要说明为调整与完善农村商业性金融，必须在深化农业银行改革的同时，放宽农村银行机构准入政策，鼓励和发展适合农村需求特点的中小型民营商业银行。从推进农业银行转轨改制、深化邮政储蓄银行改革、构建农村民营银行几个方面入手，进行了深刻详细分析。

本文分析说明农村金融体系的重构是一项复杂而系统的工程，我们需要明确发展目标，坚定前进方向。未来几年，是我国农村经济发展的关键时期，又是农村各项事业大有可为的发展机遇期。农村金融作为农村全面发展的原动力，理所当然应当承担起推进社会主义新农村建设的历史重任。要完成这一使命，必须认清形势，同时确立重构农村金融体系应当遵循的基本原则，从而为具体构建农村金融体系的实践...

本文提出了优化农村金融体系重构的外部环境，提出营造农村金融体系重构的良好外部环境的对策措施：改善农村金融政策环境，加大财税政策、货币政策、市场准入政策的扶农宏观调控作用；完善农村信用担保体系，创新动产抵押担保方式；构建政策性农业保险体系，开发适合“三农”需要的保险产品与服务；建立农村存款保险制度，探索合适的组织结构、投保方式、赔付金额和监督职能；完善农村金融...

本文说明由于农户家庭经营的多样性，使得农户对金融机构是否能够提供给他们有效满足需求的服务，提出了便捷性、及时性和可靠性等更高要求。由于合作性金融自身贴近农民生活的优势以及国家政策的鼓励支持，可以预见合作性金融必然是农村金融体系的主体力量，对促进农户和农村经济发展发挥重要的金融支持作用。

本文试图通过描述新中国成立以来，特别是改革开放30年来，农村金融体系从单一的国家银行系统逐渐演化为目前以农业银行、农业发展银行和农村信用社组成的主导型正规金融与民间非正规金融并存格局的改革发展历程，概括出农村金融体系变迁的基本特征。在分析我国农村金融机构改革发展历程的基础上，概括农村金融体系演变的总体特征，并对其所凸显的“机构路径”依赖进行反思，得出基于“功...

我国金融体系是一个典型的金融约束体制，金融资源的配置由政府而非市场主导，金融体系的结构是银行导向而非资本市场导向，同时，在对外开放方面又具有相对封闭的特征。在1978～2010年的人口红利时期，这种金融体系适应了动员储蓄、实施大规模投资的经济需求，成为人口红利的金融基础。2009年之后，我国的金融体系发生了深刻的结构变化，尽管银行依然是资产规模最大的机构，但...