采取超常规举措推进深度贫困地区脱贫攻坚，是贯彻党中央、国务院决策部署的重大政治任务，也是陕西省决胜脱贫攻坚、同步全面小康、实现追赶超越目标的关键所在。本研究针对陕西省11个深度贫困县（区）、482个深度贫困村和深度贫困群体脱贫攻坚面临的突出制约问题，结合深度贫困地区脱贫攻坚目标，提出了攻克深度贫困堡垒的超常规举措和政策保障。

本章的主要内容是产权市场十年：从超常规迈向新常态。首先是产权市场：“超常规”向“新常态”转型的窗口机遇期。其次是顶层设计：十八届单中全会拉开产权交易市场深化改革大幕。然后是凤凰涅槃：产权交易机构在第三次清理整顿中经受考验，包括第三次清理整顿过程；打“回头枪”，巩固清理整顿成果。第四是适者生存：产权交易行业在整合建立规范的公共资源交易平台工作中积极应对，包括整...

陕南地区作为秦巴山集中连片特困地区核心腹地和陕西省重要的深度贫困地区，在全面小康的刚性要求下，在乡村振兴战略的支持下，要打破体制机制桎梏，通过培育新增长极示范带动，发展“流动经济”，以实现陕南地区突破式发展。报告建议，通过支持建设汉江上游板块新增长极、实施倾斜性土地政策、提高人才培养质量、强化财税支持政策帮扶力度、探索投融资新模式、优化营商环境政策等，加快实...

解放思想超常规发展普格经济的具体做法：加快教育科技改革、大力发展第三产业、掀起公路建设新高潮、加快电话改制工程的实施、抓住调整契机，发展高效农业、以改革的精神善始善终打好扶贫越温攻坚战、加强党的领导，搞好党的建设，推进改革开放和经济建设的向前发展。

湖南省经济的发展，纵向比成就巨大，但与近几年发展较快的省区相比差距拉大。如何正视差距，抓住机遇，急起直追，迎头赶上？我认为要努力走出一条超常规发展湖南经济的新路子。这就要求在改革上抓住三个重点，即加快企业经营机制转换的改革；加快培育和扩大市场的改革；加快转变政府职能的改革。具体来说应该从六个方面进行突破，本文便进行了具体论述。

以包容性发展观指导中国经济长期可持续发展，必须以公平和效率为主题，围绕阻碍中国经济长期可持续发展的要素转换的制度制约问题，依托土地改革户籍制度改革，打通资本、土地、劳动等生产要素的内在转换路径，只有这样才能保证在 “新常态”时期中国经济的长期可持续发展，实现“新常态”突围。

对非常规突发事件应急预案进行完善的前提是对其关键特点进行归纳总结和凝练，找出此类事件的基本核心构成要素，然后，在此基础上，提出有针对性的应急预案准备方法。本章主要采用归纳法，通过系统梳理近年来我国发生的、社会一致公认的几起典型重特大突发事件，得出非常规突发事件的基本要素构成，为后续的情景构建和预案体系完善工作打下基础。

应急管理，预案先行。应急预案是危机管理的核心环节，是“一案三制”的基础。当前，我国各级政府及其部门和企事业单位“横向到边、纵向到底”的应急预案体系已经基本建成，这些应急预案涵盖了综合预案、专项预案、部门预案和企事业单位应急预案，体系庞大，数量较多。但是，目前我国的应急预案体系基本是以应对常规突发事件为主，对于非常规突发事件的应对，目前我国尚未建立起有针对性的...