市长 初功名

近年来，梅河口市坚持发展第一要务，以改革和创新探索县域突破新路径，城市发展活力不断释放。梅河口市综合经济竞争力在吉林省20个县级市中排名第1，继续领跑全省。其中，综合效率竞争力排名第2；综合增量竞争力排名第3。梅河口市可持续竞争力在现行指标体系排名第4。其中，知识城市竞争力表现强劲，跃升榜首；全域城市竞争力排名由领先降至中游，落差较大；文化城市与和谐城市竞争...

作为吉林深化“扩权强县”改革试点之一，梅河口市大胆探索实践，勇于开拓创新，完善各项相关配套改革措施，为全面完成“十二五”规划以及扩权强县改革试点任务打下了坚实的基础。面对国内经济下行压力的严峻考验，充分把握振兴吉林老工业基地和扩权强县改革试点的重大机遇，围绕建设中等城市目标，全市经济和社会事业实现了快速健康持续发展，这在综合经济竞争力指数和可持续竞争力指数中...

“十三五”以来，梅河口市把生态宜居、产城融合理念贯穿城市建设管理全过程，坚持用“大空间、大生态”理念指引城市建设，坚持用工匠精神、绣花功夫管理城市，不断提升智能化、市场化水平，有效解决城市管理中面临的突出矛盾和问题，城市建设管理水平进入先进行列，先后获得国家卫生城、全国文明城、国家园林城、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范区等荣誉称号。

本文从总体运行、贷款发放、金融机构、贷款使用情况等方面，对吉林省农村土地经营权抵押贷款业务试点的现状进行梳理，对榆树市、梅河口市等典型案例试点地区的运行情况进行了分析。在此基础上，本文总结了吉林省农村土地经营权抵押贷款业务运行过程中面临的问题，并将其概括为法律法规不完善、土地流转不畅、产权交易市场不完善、监管机制不健全、风险控制机制不健全等方面。

本文利用实地调研样本数据，运用Tobit回归模型开展农村土地经营权抵押贷款对农户家庭收入影响的实证研究，得出以下结论：农村土地经营权抵押贷款对农户家庭收入的增长具有一定促进作用，但农户福利水平并不像政策预期那样得到很大提高；从影响农户家庭收入的因素来看，榆树市农村土地经营权抵押贷款金额对农户的家庭年收入、家庭农业收入具有显著的正向影响；梅河口市农村土地经营权...

本文首先总结了实地调研的结论，包括农户、银行客户经理对农村土地经营权抵押贷款业务的整体满意度以及贷款业务对于提升农户家庭收入水平的影响情况；其次提出研究的不足与展望，认为有必要扩大研究区域，针对吉林省多个试点地区的业务开展情况进行研究与分析，这也为下一步的研究提供了思路和方向。

本章利用实地调研数据，运用DEA方法和Tobit回归分析法对参与农村土地经营权抵押贷款业务的金融机构的运行效率及影响因素进行了实证分析，得出以下结论：2016～2017年榆树市金融机构存在资源配置效率下降等问题，大部分金融机构运营网点并未达到有效状态，且有效状态下的运营网点呈减少趋势；农村土地经营权抵押贷款、农业人口密度、不良贷款率对金融机构的综合效率、纯技...