农业是大湄公河次区域合作的重要领域。自1992年大湄公河次区域经济合作机制启动以来，云南作为中国参与GMS经济合作的主体省份之一，充分利用自身的区位优势和农业技术优势积极参与GMS农业合作，并在诸多领域取得了积极的进展，发展前景十分广阔。

在大湄公河次区域合作中，科技创新发挥了重要的支撑和引领作用。在国家的统一部署下，云南积极参与GMS合作，按照“科技创新，引领合作”的方针，坚持“需求牵引、项目驱动、科技支撑、互利互惠”的原则，20年来，在交通、能源、电信、环境、农业等九大重点领域，与GMS国家持续开展广泛深入的科技合作，取得显著成效。

在经济全球化和区域一体化迅速发展的背景下，大湄公河次区域以丰富的资源、充满生机和潜力的市场及在亚太愈发凸显重要的地缘位置，吸引了域外大国的积极介入，印度正是活跃于其中的一个。随着印度经济的发展和印度“东向”政策的深入，印度与大湄公河次区域合作也将向纵深发展，并对中国参与次区域合作的国际环境产生一定的影响。

本文试图通过对大湄公河次区域金融合作现状的梳理和分析，探讨其发展前景及中国（云南）应如何在其中发挥自身作用等问题。

2012年以来，大湄公河次区域合作在能源、贸易与投资、农业与环境、交通、禁毒合作、湄公河联合执法以及旅游和人力资源开发等重点领域都取得了新的进展，中国在次区域合作中的地位和作用进一步提升。与此同时，美、日等域外大国对湄公河地区合作的介入力度空前加大，中国参与次区域合作面临着新的问题和挑战，亟待积极应对和化解。

近年来，环境NGO在大湄公河次区域的影响不断上升，规模不断扩大。环境NGO的努力促进了政府间的环保合作，提高了企业的环保自觉性和民众的环保意识，有利于推动GMS的经济、社会和环境协调发展，同时环境NGO在GMS的活跃也给中国参与该地区经济合作带来了前所未有的环保压力。只有充分认识GMS环境NGO的双重影响并积极应对，中国与GMS国家的合作共赢才能迈上新台阶。

在人民币跨境流动的范围不断扩大、规模与日俱增的背景下，推进人民币区域化将成为提升大湄公河次区域合作水平和扩大人民币国际影响力的重要步骤。因此当前应积极促进跨境人民币业务创新，构建区域性人民币结算机制、双向贷款机制和直接投资机制，进一步提升人民币在次区域内的地位与作用，使大湄公河次区域成为推进人民币周边化、区域化的先行示范区。

大湄公河次区域环境安全复合体的形成，不仅仅由于其存在客观的环境安全威胁，也是由于体系层次的“全球环境认识共同体”和地区层次的国家，根据需要将本来属于公共问题性质的环境问题通过“安全化”建构为安全问题。这种安全化的过程，对次区域其他国家安全认知和实践产生了影响，次区域国家彼此间的环境“安全化”和“去安全化”过程已经不能分割开来解决。因而，在大湄公河次区域已经形...