本章主要介绍2015年财政政策的收入再分配状况。财政部门出台和落实税收及非税收入、社会保障及促进就业创业、财政支持保障性安居工程、支持农民增收、支持脱贫攻坚、中央财政对地方转移支付等政策措施，继续完善再分配调节机制，重点提高低收入群体收入，促进扩大中等收入群体，不断调节收入分配差距。

2018年，财政部门坚决贯彻党中央、国务院决策部署，继续完善财政再分配调节机制，个人所得税改革迈出关键步伐，大力支持脱贫攻坚和农民增收，加大对重点领域和关键环节投入力度，强化基本民生保障，推动区域均衡发展，着力发挥财政政策对收入分配的托底和引领作用，人民群众获得感不断增强。

2020年，财政部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加力提效实施积极财政政策，调整优化财政支出结构，以更大的宏观调控政策力度对冲疫情影响，充分发挥财政职能作用，不断健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，合理调节城乡、区域、不同群体间的分配关系，着力解决发展不平衡、不充分问题，不断增强人民群众的获得感。

2016年，财政部门深入贯彻以人民为中心的发展思想，出台和落实税收、社会保障和转移支付等政策措施，继续完善再分配调节机制，着力缩小收入分配差距，一大批惠民举措落地实施，城乡居民收入快速稳定增长，中等收入群体持续扩大，人民获得感显著增强。

本文首先介绍了一个简要的理论分析框架，其次论述了中国消费需求问题：增加公务员工资、提高3条保障线水平；增加教职人员工资；增加农民收入等。接着分析了关于需求不足与结构调整等。

讨论养老保险的再分配问题，必然要涉及福利国家社会保障制度对收入再分配的积极和消极效应以及养老保险制度的再分配效应。本文集中阐述这一问题。

文章首先对中国收入再分配政策进行理论回顾，提出兼顾效率与公平的可行标准的设计。接着，文章回顾了改革开放以来中国收入再分配格局的对比分析。最后，文章对中国收入再分配政策进行福利评价并得出基本政策结论。

对城镇基本养老保险的再分配作用的考察体现在代际、收入、性别等方面。目前养老金制度代际之间的再分配有利于年龄大、工作年限长的人，是从年轻人向老年人的转移。性别间存在养老金的再分配是不争的事实，而且是男性向女性的转移。养老金转移出现清晰的从收入水平高的群体向收入水平低的群体转移的倾向。城镇基本养老保险制度虽然没有出现收入的逆向再分配，但是对收入差距缩小的调节也没...