讨论养老保险的再分配问题，必然要涉及福利国家社会保障制度对收入再分配的积极和消极效应以及养老保险制度的再分配效应。本文集中阐述这一问题。

社会保障制度的初衷是通过社会共济的方式来实现社会资源分配的公平化，减少经济活动中各种风险带来的收入波动和部分人群陷入贫困。许多来自发达国家的经验和研究都表明，随着经济发展，社会保障制度在收入再分配、促进经济发展和社会稳定方面所起的作用越来越明显。然而，如何使得社会保障制度更具有调节收入分配的作用，更具有缓解贫困的作用，仍是社会保障制度改革中优先考虑的问题。在...

对城镇基本养老保险的再分配作用的考察体现在代际、收入、性别等方面。目前养老金制度代际之间的再分配有利于年龄大、工作年限长的人，是从年轻人向老年人的转移。性别间存在养老金的再分配是不争的事实，而且是男性向女性的转移。养老金转移出现清晰的从收入水平高的群体向收入水平低的群体转移的倾向。城镇基本养老保险制度虽然没有出现收入的逆向再分配，但是对收入差距缩小的调节也没...

由于特殊的经济社会背景，我国形成了城乡二元的社会保障制度，相互分割，不同群体之间社会保障制度差异较大，造成了各种保障制度之间严格的界限，不同职业身份的人享受到不同的再分配方式。与现实中的社会保障制度和待遇水平相比，目前我国城乡居民对于社会保障制度的满意度和公平性的评价并不完全一致。从对养老保险制度和医疗保险制度的满意度和公平感的分析来看，农业户籍的人没有比非...

我国养老保险制度的改革已经走过二十多年的历程了。纵观其中的风风雨雨，深感到制度探索和确立过程的艰辛。而如何保证再分配在制度中的合理体现，如何使制度能够给各阶层劳动者以适度的保障，这将是我们长期探讨的内容和方向。

本报告是2011年对中国社会保障制度再分配效应及公平性的评价，第一是中国社会保障制度发展中制度分割的形成，第二是中国社会保障制度的再分配效应，第三是中国社会保障制度的满意度和公平感评价，第四是中国社会保障制度的再分配效应与公平性的思考与建议。