本文基于实地调研，从农民和村庄视角探讨农村基层对发展集体经济的现实需求，分析农村集体经济发展的现实困境，以及各地发展农村集体经济的实践探索与存在的问题。本文认为，对发展农村集体经济政策目标的过度推进，将导致实践运作与制度设计的脱节，造成农村集体经济的发展悖论和名实分离，具体表现为，一是发展农村集体经济被“任务化、指标化”，行政压力加剧了农村集体经济的形式主义...

本报告利用北京郊区14个区共187个乡镇的2007年、2012年、2017年和2021年四个年度的面板数据，分析了京郊乡镇集体经济、人口及就业的发展变迁态势。在此基础上，本文通过因子分析法得出乡镇集体经济综合发展水平得分及排名，并等分为高、中、低三个层级，分析演化趋势及镇域集体经济层级固化现象。本报告认为，北京需要加强区级统筹，优化空间与产业布局，健全镇级集...

当前，发展农村集体经济处于重要战略机遇期。在深化农村改革、促进城乡融合发展中，实现集体经济与市场经济的兼容，是一项尚未完成的历史任务。以经营型集体经济和服务型集体经济为主要类型的新型农村集体经济在实现产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理上都面临若干组织与制度方面的挑战。为优化社会主义市场经济条件下新型农村集体经济高质量发展路径，增强农村集体...

本文构建中国农村集体经济实现形式的分析框架，奠定探索农村集体经济多种实现形式的翔实基础。这一框架包括农村集体经济实现形式的构成要件、影响因素、目标、原则、路径五个方面，涵盖探索农村集体经济实现形式的依据是什么、探索什么样的农村集体经济实现形式、探索农村集体多种实现形式要达到什么效果、怎样探索农村集体经济多种实现形式等具体内容。

本章分为三个部分。第一部分回顾了历史上农村集体经济组织的实验过程及其遭遇的挫折，梳理了改革开放以来在分散经营为核心的家庭联产承包责任制下我国农村集体经济的发展状况，旨在从经验和理论上说明，历史上农村集体经济其实一直在曲折中发展，农村集体经济的发展壮大，有赖于其组织形式的创新和变革。而新时期农村集体经济组织的如火如荼发展，一方面正是我国农村经济社会发展的客观情...

农村集体产权一直被冠以“产权模糊”之名。其中，最突出的是所有权主体虚置的问题。农村集体产权制度改革的初衷就是为了理顺农村的产权关系。权利主体是最基础、最重要的问题。研究农村集体产权的主体，必然少不了对农村集体经济组织的研究。根据现行法律相关规定，集体经济组织是集体所有权的行使主体。但现实中却存在集体经济组织成为“实质”的集体所有权主体，存在集体经济组织，甚至...

本文首先介绍了新型农村集体经济的概念，并将其与村集体所有制经济等概念进行区分，指出其有产权基础多样性、成员主体开放性、资产可交易分割等五方面的特征；其次，从外部约束条件和内部运行机制两个维度分析农村新型集体经济的运行机理，举例介绍新型农村集体经济的实践模式；最后，指出新型农村集体经济面临的困境，包括对发展集体经济存在认识上的误区或偏差、农村集体资产股份流转权...

本报告在界定和辨析农村集体经济组织概念的基础上，回顾农村集体经济组织发展从互助组到合作社，到人民公社，再到家庭联产承包责任制的整个演变历程。随着1982年《宪法》对农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的确认，农村集体经济组织的发展也呈现不同的实现形式。实践表明，集体经济在新农村建设和城乡一体化过程中发挥着重要的作用，集体经济的实现...