以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”（简称“三变”）为主要内容的“三变”改革是推进脱贫攻坚、实现同步够格全面小康社会的重要抓手。陕西探索形成以集体产权制度改革为基础、以创新集体经济经营机制为核心的“三变”改革，并实施了“百村示范、千村试点、万村推进”工程，进一步激发了集体经济活力，开辟了产业脱贫新路径，让农村贫困群众成为“三变”改革的参与者和受益者。本报...

本报告通过对甘肃农村“三变”改革现状的研究，发现甘肃农村“三变”改革试点中存在对“三变”改革认识不足，群众参与的积极性不高；主导产业带动力不足，农业技术服务体系缺乏；交易平台不完备，产权交易不规范；“三变”改革的配套政策跟不上；“三变”改革方面的法律法规不健全等问题，具有集体经营性资产难以折股量化，具体落实上存在困难；经营主体改制与发展有一定难度；改革中风险...

乡村振兴离不开现代生产要素对乡村的注入，农村“三变”改革以推动城乡工农要素流动为抓手，引导和撬动“人、地、钱”等要素流向农业农村，从而缓解乡村振兴的要素匮乏问题，其对乡村振兴而言意义重大。推进农村“三变”改革，要在着力推动质量兴农上下功夫，要在着力保障和改善农村民生上下功夫，要在着力破除体制机制弊端上下功夫。

农村“三变”改革是我国农村历次改革的升华，体现了改革与制度建设同进，确保农民享受改革成果的目标。下一步还需进一步突破难点，把控风险，坚持依法推进，注重契约精神和制度建设。一方面，在制订实施方案、资产确权、股权评估、生产要素交易等过程中做到有法有据；另一方面，明确“三变”改革中政策制度建设的法制路径。通过制度建设体现农民集体组织共同利益基础上的民主协商精神，克...

本文指出“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革是对我国农村基本经营制度的创新，是深化农业供给侧结构改革和实现乡村振兴的重要抓手。得益于较好的自然、社会经济条件及政策环境，六盘水市农村“三变”改革成效明显。在今后的改革中，应注重配套改革，构建多种形式的农民权益风险保障机制，进一步完善乡村治理机制和农民土地承包权入股后的生活保障制度。

如何充分利用农村自然资源，使资源变资产；整合各方资金，把资源优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势，让农民和各方资本投入者成为股东，推进农村各种自然资源要素的整合、相关利益诉求的契合，贵安新区结合新区农村自然资源分布、产业布局等要素，对农村“三变”改革进行了积极的探索，在一定程度上推动了新区农村内生动力机制和外生动力机制建设，取得了一定的成绩和经验。

近年来，六盘水市探索形成了“资源变股权、资金变股金、农民变市民”的发展模式，激活了农村发展的内生动力，促进了山地特色高效农业的发展和贫困群众脱贫致富，受到国家领导人和省领导的高度重视。及时总结完善这一发展模式经验，对破解“三农”工作难题和推进山地特色高效农业的发展具有指导意义。

清政府实行干路国有政策，执意“与民争利”，激起武昌首义。革命来临之际，各劝业道面对风起云涌的革命浪潮，有弃职逃亡者，有投诚进入新政权者，有联络绅商、保境安民、忠于职守者，还有竭力自保者，不一而足。各省光复后，都督们各自建制，设置实业、交通行政管理机构，造成“同此一司，而南北之名称互异；同为一长，而彼此权限各殊”的状况。民初中央政府试图划一各省实业、交通行政管...