传统产业升级依赖高素质、高技能的劳动者。农民工是我国制造业、建筑业和第三产业的主力军，新生代农民工是我国制造业劳动力的主体。加大对包括新生代农民工在内的现有和潜在劳动人口的人力资本投资，是我国解决高技能人才短缺的战略之举。　　本书分析了新生代农民工教育培训现状和问题，揭示了他们人力资本缺失的政策体制性原因。本书认为，从农民工教育培训立法、建立专门国家机构、实...