旧城改造是城市永续发展过程中的常态，也是城市运营的重要内容。随着我国城市建设转入新常态，大部分城市大规模造城运动停止，旧城改造项目逐渐增加。由于旧改本身资金需求量巨大且具有一定的公益性质，政府和企业单独承担旧改的难度很大，因此PPP成为可用于旧城改造的理想工具和模式。与其他领域的PPP项目明显不同，旧城改造PPP至少涉及政府、企业和居民三方主体，工作内容更为...

PPP模式在2015年总体发展成就突出，政策密度力度大，应用范围不断拓展，立法进程稳步推进，各方主体和投资人队伍正在形成，融资渠道日益丰富。但同时也存在基本认知不足等方面的问题。从PPP模式的发展历程和2015年的发展形势看，PPP模式下一步的发展前景看好，政策和项目推进都会更稳健，应用范围会进一步扩大，并将出现城区（区域）整体开发运营等新热点。目前阶段限于...

党的十七届三中全会决定改革征地制度，进一步完善了农村土地市场开发和征地补偿机制。本报告针对农村土地市场开发PPP模式开展实践研究，系统梳理了农村土地市场开发相关政策问题，包括农村土地分类方式、农村土地所有权、农村土地供应方式、农村土地使用权出让方式和农村土地市场开发其他规范性政策；分类总结了PPP模式在农村土地市场开发中的应用，包括土地一二级开发+PPP模式...

公私合作伙伴关系（Public-Private-Partnership，简称PPP）模式已经被广泛应用到基础设施与公共服务的提供当中。基于基础设施项目领域的调查研究，本文系统梳理了国内外有关 PPP模式内涵的主要观点与研究现状，分析了我国在基础设施项目中采用PPP模式的成效及主要问题，并通过总结国外基础设施项目中运用PPP模式的经验，进而提出了我国基础设施领...

我国“未富先老”老龄化到来，使得养老市场出现了“冰火两重天”局面，一方面是高空置率的养老设施，另一方面是老人排队等床现象，因此本文试图通过PPP模式与养老行业嫁接，形成养老行业PPP模式。首先，从养老行业发展现状入手，理清养老行业发展存在的瓶颈和难点；其次，通过比较PPP模式特征与养老行业属性匹配性，构建养老PPP模式，从而政府与企业获得“双赢”；再次，通过...

产业园区基础设施是产业园区发挥作用的重要物质基础。很少有人注意到，产业园区基础设施既不属于“产业设施”，也不属于“城市基础设施”，而是一个新的概念——产业基础设施。这一点一直在政府和企业之间存有分歧，因此常常影响政府和社会资本合作中基本的政企关系，有必要从PPP角度对产业园区基础设施进行认真的界定和研究。本文结合我国产业园区发展的现状特点，通过将PPP模式与...

轨道交通是公共交通中的“高端产品”，城市规模和发展水平达到一定程度后，轨道交通就成为城市交通的主力军。目前我国很多城市都已经达到这个阶段，轨道交通正处于井喷式的大发展时期。轨道交通的种种优势和特点使其成为PPP模式的最重要应用领域之一。轨道交通投资巨大，外部性极强，仅靠售票回收资金非常困难。从国际地铁建设运营的经验来看，实行地铁沿线区域综合开发PPP模式可能...

随着经济的快速发展及城镇化率的不断提高，城市居民出行需求继续增长，并呈现机动化出行（尤其是采用小汽车方式的比例明显提高）和出行距离大幅增加两大特点。在此背景下，大城市交通拥堵问题十分严重，中小城市也饱受交通拥堵之苦，各地为缓解交通拥堵实行了各种措施，部分措施产生了一定的效果，但依然很难根本扭转基本态势。很多地方政府在制定缓堵措施及实施过程中，受资金、运营管理...