1997年中国农村经济取得了显著成就，但一些深层问题仍有待解决。本报告的目的是从各个主要方面对中国农村经济现状做出尽可能客观的描述，重点是对已发生的重要事情进行清理、分析和比较，并从中引出经验和借鉴，只在必要时才对未来作有限的预测。

本书收集了民政部社会福利与社会进步研究所科研人员和特约研究人员在1997年完成的主要成果，涉及社会保障、基层政权和群众自治组织建设、社会行政管理等诸多领域，具有鲜明的现实针对性与实证性。

本年度《社会蓝皮书》在体例编排上沿袭了前几年的基本格局，主要是因为这一格局大致说来基本上反映了我们对社会形势的分析与预测的重点和思路，在总体分析1997中国社会形势的基础上强化“专题篇” 和“ 问卷调查篇” ，意在更全面准确地把握与社会形势演变相关的问题。

为了促进中国社会保障制度的改革、发展和完善，作者从1997年下半年开始，对中国城镇养老保险、医疗保险、失业保险、城镇社会救助、农村养老保障和农村医疗保障制度进行了比较深入的调查研究。根据上述调查，作者撰写了中国社会保障制度改革与发展的系列研究报告。现《中国社会保障发展报告》为这些研究报告的综合，是作者3年多来对中国社会保障制度改革与发展进行系列跟踪研究的最终...