无论是经济、社会和国防的建设都离不开新技术。中国要走到中等发达国家水平,东部有条件的地方率先现代化,都离不开技术创新、管理创新,而这些都以教育为基础,以提高人的素质为基础。

本部分内容主要利用经济计量分析方法，对西部大开发十年来的财政货币政策、对外开放政策、科技政策、教育政策、产业政策等政策绩效进行了分析评价，并对进一步完善西部大开发政策提出了建议。

世纪之交，党中央、国务院高瞻远瞩，统揽全局，审时度势，作出了实施西部大开发、加快西部地区发展的重大战略决策。我们必须高度认识中央西部大开发决策的重大战略意义，抓住西部大开发所带来的历史性机遇，深化改革，扩大开放，加速发展，实现重庆经济社会发展的重大跨越，早日把重庆建设成为长江上游的经济中心。

本文首先深刻分析了西部大开发中几个需要主义的问题，然后对西部大开发的理论进行了深化理解，最后就开发中的一些经济问题提出若干建议，对调整西部地区的经济结构，发展特色经济进行了有益指导。

世纪之交，中国政府作出了加快实施西部大开发的重大战略决策，这对于逐步缩小中国东西部差距，促进东西部地区经济社会协调发展，实现社会主义现代化建设第三步战略目标，具有十分重要的意义。同时，对于世界经济发展和人类社会进步，也具有重要的促进作用。

西部大开发是区域协调发展的一个重要内容，是实现中国国民经济“三步走”战略中第三步发展目标的关键性的战略步骤之一，涉及经济、政治、社会、民族团结、国家安全和可持续发展等诸多方面，是一项综合系统的巨大工程。在西部大开发战略即将全面启动的时候，有必要就其中的一些关键性的政策和理论问题给予认真仔细的思考。

西部大开发五年来，西部地区虽然以前所未有的速度向前发展，但并未达到预想的目标，东西部之间的差距仍在拉大。应该营造向西部倾斜的市场，从根本上改善西部的投资环境；加大对资源开发和生态建设的补偿，使西部大开发可持续；加快发展关中城市群，培育亚欧大陆桥经济带第一增长极，深刻认识“陕西现象”，自觉实施二元化发展战略。

坚持经济建设与人口、资源、环境协调发展的方针。西部地处上风上水,是国家生态屏障之所在, 而大部分地域环境生态基础脆弱,在西部大开发中始终坚持协调和可持续发展方针,具有特别重要的意义。从总体规划到重大项目、重大举措,都既要核算其直接的经济效益, 更要考虑其引发的环境生态效应,以全面可信的科学评估作为决策依据。