本文从建设区域生态文明的高度，结合国家和四川省实际情况提出了构建全新的自然资源资产产权制度体系的意义、内涵、工作基础、体系框架、总体目标和近期任务。系统阐述了加快推进自然资源资产产权制度建设的五大方略：借鉴国际先进的经验，突破认识误区树立新的资源观，用现代方法技术与平台支撑，建设一支现代化人才队伍，政策措施配套。本研究的创新点在于：重新界定资源与环境两个不同...

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出，“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，健全国家自然资源资产管理体制”，这是对党的十八大报告关于“加强生态文明制度建设”论述的重要深化，体现了《决定》对于生态文明制度体系设计的全局性、科学性。

生态文明体制改革在我国改革中占有重要地位，具有全局性、战略性与约束性特征。从相对独立性的视角看，生态文明体制改革包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制等内容。目前生态文明体制改革存在的问题及深层次原因有：相关法律法规缺失或矛盾，部门与地区改革任务碎片化倾向突出，市场机制发展基...

生态文明产权制度主要是指自然资源产权制度、环境资源产权制度和气候资源产权制度。生态文明产权制度改革是一个从“不控总量”到“总量控制”、从“开放产权”到“封闭产权”、从“无偿使用”到“有偿使用”、从“不可交易”到“鼓励交易”转变的过程。生态文明产权制度改革已经从“自下而上”的改革转向“自上而下”的推进，是需要政府、企业和公众协同推进的治理结构。生态文明产权制度...

对自然资源资产进行科学、合理的评价，是编制自然资源资产负债表、健全自然资源资产管理制度的一项关键基础性工作。本文在借鉴国内外经验的基础上提出了四川省自然资源资产评价技术研究的总体思路、目标和主要内容，并重点阐述了创新方法和关键技术手段，以期为自然资源资产评价工作提供参考。

长期以来，自然资源资产管理相关制度不健全，导致资源浪费严重，生态问题突出，健全自然资源资产产权制度成为我国生态文明体制建设的重要内容。本文在反思总结自然资源资产管理存在问题基础上，基于相关理论分析，以问题为导向，就如何建立完善自然资源资产管理体制提出建议：①建立符合现实情况的确权登记办法，夯实产权基础；②建立实用的自然资源认定清单，明确管理对象；③理清权属，...

为了进一步完善农村基本经营体制，探索集体经济有效实现形式，推进城乡一体化进程，北京市自20世纪90年代初积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革。党的十八届三中全会决定提出“完善产权保护制度”，“健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”，为农村集体经济产权制度改革指明了方向，将更深层次推动农村集体经济产权制度创新，有效保障农民财产权利，激发农...

贵安新区自然资源丰富，历史文化悠久，气候凉爽宜人，原生态文化绚丽多姿。本报告从生物资源、国土资源、水资源、气候资源、矿产资源等方面分析了贵安新区自然资源的基本情况，从生物多样性受到威胁、土地整治与污染、流域水环境污染、矿山问题、林地保护利用问题等方面总结梳理了贵安新区自然资源当前所面临的问题，并提出了生物多样性保护、耕地整治与污染修复、流域水环境保护治理、矿...