本部分具体介绍了中国转型期农民问题的特点，首先其具有中国性；其次，农民贫困问题与社会结构转型密不可分；再次，农民问题还具有阶段性的特点；最后，中国农民问题的重心在于生计重构。

近几年，在经济新常态下，我国失业风险点增加，风险传导机制逐步形成，整体失业风险水平上升，其中以结构性失业为主，并且它呈现区域性、行业性和群体性的特征。为应对这种结构性失业，需要建立企业用工和裁员监测体系，加大对特殊群体和特殊地区的政府扶持力度，拓展就业服务渠道，建立以市场需求为导向的教育与技能培训体系，完善劳动力市场体系。

精英俘获与结构性贫困有着明显的内生关联。扶贫领域的精英俘获指的是，本应该瞄准贫困人口的扶贫项目和资源，却被村庄内的富裕精英群体获得，或者是应该传递和分配给贫困村的项目资源、资金和利益等被富裕村获得。这就导致了扶贫资源瞄准与分配过程中的目标偏离，导致扶贫工作的初衷难以达成。扶贫领域的精英俘获不仅扭曲和异化了扶贫工作的应有目标和原则，同时还加剧了村庄内和村庄间的...

目前许多关于中国三农问题的研究，都有一个明确的政策归因：为推行国家的工业化而制定的一系列政策伤害了农民、农业和农村，造成三农问题。但不该因此忘记另一个根本的原因：当我们的社会从传统的农业社会向现代工业化社会转型的时候，必然会出现三农问题。农业的产业性质决定其经济总量受消费农产品的总人口制约，在工业化开始后农业的经济地位必然下降，因此就有了农业问题；又由于农民...

在我国改革开放以来的经济发展过程中，结构性增长是强调的核心。一方面来看，因为结构转换本身就是结构性增长的独立源泉，这要求着力促进二元结构转换中的要素流动与合理配置；但从另一方面来看，在农村剩余劳动力由农村向城市、农业向工业快速转移的同时，城乡、工农差距似乎并没有缩小的迹象。这就给我们提出了更深层次的问题：在国家经济结构高级化战略推进过程中，相关政策的作用与绩...