本报告分析了我国民营企业创业的现状和民营企业的创业环境，指出了当前民营企业创业存在的问题并提出了相应的对策。

2020年，全市科技创新系统抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心目标，大力推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展，科技创新工作保持良好势头，科技创新能力持续提升。我市综合科技创新水平指数排名全国第7位、“世界知识产权组织2020全球创新指数”排名第77位、《自然》杂志全球科研指数排名第79位。

创业服务是大众创业万众创新的基础性工程，需要发挥政策引领作用，引导公共服务资源、社会化服务资源、科技资源、信息资源等与创业创新活动对接，为创业者提供从种子、苗圃、孵化、加速到独立成长的各种配套服务，助力大众创业万众创新持续健康发展。

大众创业万众创新的基础在基层，特别是广大农村。随着经济发展进入新常态，农民工、农村青年等群体返乡创业、发展农村电子商务也逐渐成为新常态。引导、支持和鼓励返乡人员、农村青年就地就近创业，以创业带动就业，形成城乡创业就业一体化格局，是城乡创业改革的大趋势。

科研人员创业不仅有利于增强创业主体动力，促进人才要素流动，优化资源配置，而且对于促进经济与科技结合，提升国家竞争力具有重要意义。在“大众创业、万众创新”的号召下，河南省也出台了一系列鼓励和支持科研人员创业的政策措施。但由于受到体制、机制以及科技创业本身风险大的特点等因素的影响，河南科技创业还存在许多需要改进的地方，建议河南在科研人员价值观引导和创业培训、细化...

本文基于2019年全国返乡创业企业的调查数据，采用DID和PSM-DID方法实证检验了返乡农民工创业培训扶持政策的效应，并将政策获取作为中介变量，探讨了创业培训对返乡农民工创业绩效的作用机制。

本文首先选取东部、中部、西部的浙江、山东、广东、安徽、江西、四川和贵州，细致梳理返乡农民工创业扶持政策和创业培训扶持政策实施情况，并在此基础上，基于本课题组调研数据，分析返乡农民工创业状况及创业培训政策实施情况。

科研人员、大学生是大众创业万众创新的主力军，支持科研人员、大学生创业创新，深入实施科研院所等专业技术人员离岗创业政策和大学生创业引领计划，调动科研人员、大学生创业积极性，能够为创业创新注入持久活力。妇女、残疾人是就业的弱势群体，扶持妇女、残疾人创业，能够充分发挥创业带动就业的作用，彰显中国特色社会主义制度的优越性。