本章将描述、分析、比较不同人群社会保障的特点、模式及影响要素，重点在于户籍制度障碍。2005年全国1%人口抽样调查问及受访者是否参加了失业保险、基本养老保险、基本医疗保险。本章既利用单个指标分别分析各类人群各类保险的拥有情况，也将它们进行整合，形成社会保障综合指数，把握三类人群社会保障的总体水平。结果表明，不管是哪一种测量方法，同一人群的分析结果都比较类似。...

社会保障水平反映了一国或地区社会成员享受社会保障的程度。过高或过低的社会保障水平都不利于社会经济发展，过高的社会保障水平不但会造成财政支付的压力过大，还会引发保障对象的懒惰思想；过低的社会保障水平则不能实现保障人们基本生活的目标。由于社会经济的动态性，社会保障往往难以实现与经济发展同步，要么超前于经济发展，要么滞后，所以，社会保障水平的适时测定就成为社会保障...

中国西部地区社会保障水平对其经济的稳定持续健康发展具有重要作用。修正已有测算指标，本文分别选取总体性和结构性指标，通过SPSS19.0统计软件，运用因子分析法对中国西部地区社会保障水平进行了测算和评价，并与全国其他地区进行对比。结果显示：中国西部地区社会保障总水平高于全国其他地区，但社会保障结构水平落后于全国其他地区，并且西部地区内部各省份之间差异比较明显。...

作为“社会安全网”的最低生活保障制度，是国家为公民提供的最后一道保障防线，它是我国社会保障体系的一项重要内容，对于保障贫困人口的生存权有着至关重要的作用。如前文所述，当国民生活遇到困难，难以维持生计，收入水平低于最低生活保障标准时，可以向相关部门申请最低生活补助。失地农民在生活中遭遇到困难时同样享受这个基本权利。

本章主要介绍了加快都市密集区发展，提高城市中心区规划建设水平，强化城市科技创新等内容。

农村养老保险体系的完善与发展是一项长期而艰巨的系统工程，需要立足现实、统筹兼顾、长远规划，对农村养老保险体系进行顶层设计，确立完善农村养老保险体系的总体框架与主线。在农村养老保险体系初步建成的基础上，依据完善农村养老保险体系的基本理论，提出构建以核心制度体系和管理运行体系为支柱的农村养老保险体系目标框架。根据“一元化、二序列、三账户、五支柱”农村养老保险体系...

如前所述，贵州少数民族地区农村社会保障水平整体上不高，根本原因是经济基础薄弱、经济支持不足。具体到社会保障项目上，养老、医疗、最低生活保障和住房保障水平也较低。从短期看，“看病难”“看病贵”仍然是民族地区农村致贫、返贫的主要原因；最低生活保障不能从根本上解决最低生活需要；一级危房改造和易地扶贫搬迁是部分家庭背负债务的主要原因。从长期看，较低的养老金替代率水平...