榆林作为边塞文化以其历史的纵深感和叠加、复合性而醇正、悠长、斑斓，又以其不可重复性和反差性而成为底蕴丰厚的边塞文化，还以其异质性和无可替代性的独立存在而成为陕北文化的重要支撑。榆林文化遗产，在许多方面都是有值得保护和挖掘、抢救和保护性开发的宝藏。榆林市民间艺术产业尚未形成市场，产业化进程既面临机遇也面临不少困难。

2009年，围绕建设特色文化大市，榆林市委市政府从文化投入、文化基础设施建设、大型文化活动、旅游资源开发、非物质文化遗产保护等多方面，加大力度推进全市文化事业和文化产业，取得了不凡的成绩。本报告以2009年为线索，系统梳理当年度榆林文化事业与文化产业的发展状况，客观分析榆林文化建设的成绩与制约因素，并对2010年榆林文化发展提出相关的对策和建议。

近年来，榆林充分利用国家加快能源建设和调整能源结构布局的有利时机，依托煤炭、天然气、石油、岩盐等优势资源的开发，带动工业经济持续快速增长。但同时也出现了一系列经济、社会及生态问题，如“资源陷阱”已经显现、体制机制问题突出、民营经济发展滞后、经济结构严重失衡、南北区域发展失衡、城乡发展失衡、能源化工业受到市场和低碳经济发展的双重挤压等，严重影响着榆林今后的可持...

《榆林经济社会发展报告（2010）》是依据榆林市人民政府和陕西省社会科学院签署的战略合作框架协议，由陕西省社会科学院、榆林市有关研究机构及各方专家学者共同撰写，全面反映榆林经济社会发展状况，科学预测榆林经济社会发展趋势的研究报告。本书在全面总结新中国成立六十年榆林巨变的基础上，运用科学的理论、方法，对榆林经济运行态势进行分析与展望，特别是对作为榆林经济支柱产...

“书香榆林”工程的开展，有力推进着榆林文化的发展与繁荣，对提高榆林民众的科学文化素质发挥着重要作用。大力保护传统文化资源，有效维系榆林的文化传承，对宣传榆林、推进榆林经济发展产生了独特的作用。榆林在发展文化事业及文化产业过程中，要注重保障人民群众的文化权益，要把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一，最大限度地发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功...

本文就2009年榆林教育发展作了简要阐述，重点介绍了全市义务教育、高中阶段教育、职业教育、学前教育、特殊教育的情况。同时，对教师队伍建设、教育行风建设和学校安全工作进行了概述。

榆林市实施扶南政策以来，使南部县在“另一条战线”上实现着“跨越”，即走出全省最差层次的跨越。一以贯之地坚持扶持南部县发展，已成为在新起点上建设和谐榆林，开创榆林南北协调发展新格局的重大战略切入点。当前必须在扶南工作指导思想、工作目标定位、工作主导路径，以及南部县域发展战略与产业布局等方面实现创新，更加强化对扶南工作和全市和谐发展的领导，从而真正地把扶南战略提...