加快城市新区建设与旧城改造步伐是促进城市功能完善，提高城市综合承载功能的必然要求。近年来，河南城市的相对承载能力不断下降，加强新区建设和旧城改造势在必行。但城市新区建设与旧城改造存在诸多不协调、不均衡问题。应采取统一规划部署、创新投资模式、加快精明增长、延续文化特色等政策措施，促进城市新区建设与旧城改造协调发展。

本文首先介绍了民间乡村建设与改造的几种主要形式及发展状况：组建农民协会， 农民自导自演进行乡村建设与改造；从农村金融体制改革入手进行乡村建设与改造；从乡村建设出发构建和谐社等。其次提出了思考与建议：乡村建设宜由政府主导；应将提高农民组织化程度尽快提上日程；应允许并鼓励各种形式的乡村建设试验， 给予足够的政策空间和必要的支持。

2004年，中国“三农”问题的严重性，不仅引起中央及地方各级政府部门的高度重视，而且在社会各界引起广泛关注。尤为值得注意的是，许多有识有志之士出于对当前农村落后现状以及农民生活贫困的关注，已经在身体力行，自发地开始了中国乡村建设与改造的实践活动。本文分析了民间自发的中国乡村建设与改造活动的几种主要表现形式，并提出了相关建议。

河南省的城中村改造工作虽然起步较晚，但进展较为迅速，特别是在改造过程中创造了被誉为“郑州模式”的一套行之有效的工作机制，有力地推动了河南全省的城中村改造。深入研究河南省城中村改造的经验、做法以及存在的突出问题，有利于进一步改善城市形象和品位，全面提升河南的城镇化水平。

郑州市的城中村改造，最早可以追溯到20世纪90年代初。1995年，河南华诚房地产开发公司取得位于郑州市东太康路附近的杜岭街道张砦村约103亩地，出于缺少经验等原因，这块土地在长达六年时间内被闲置。直到2001年10月，上海来的郑州长江置业有限公司与华诚集团达成合作协议，于2003年7月，双方联合开发的郑州大上海城步行街正式动工，成为郑州市的第一个城中村改造项...

城中村是中国快速城镇化兴起之后出现的问题，是社会城镇化滞后于土地城镇化的结果。各地城中村改造中普遍存在着一些关涉民生的问题，主要包括：拆迁补偿标准的法律依据与现实脱节、暴力强拆事件多发、城中村民就业适应能力差、城中村民社会保障参保率低、城中村集体资产难以担当社会转型重任。为实现城中村社会与空间的和谐改造，必须建立城中村人口与土地协同城镇化的机制，使城中村宅基...