本报告以北京市朝阳区为调研对象，在对农村集体土地房屋出租管理现状与问题进行摸排总结的基础上，进行了原因分析。研究发现：（1）土地出租是乡村集体对外出租的主要形式，房屋出租占用的土地较少，但房租却是集体租金收入的主要来源；（2）集体土地房屋的产权主体是乡村集体经济组织，其开发主导权集中掌握在集体经济组织主要管理人员手中，客观上存在监管难、效益低、风险高等突出问...