本文根据西北农村人力资源现实情况、开发中存在的问题及成因，通过总结借鉴国内外经验，结合西北农村地区经济社会的发展需要，针对西北农村人力资源开发的理论建设、环境建设、利益相关者缺位等问题提出对策建议，最终提出一套有效的农村人力资源开发与贫困治理机制。

由于生态环境破坏和资源损耗严重，山西亟须探索新的生态补偿机制。本报告通过对煤炭产量和各项环境损失的时间序列分析，判断出山西煤炭资源开发处于生态补偿的有效阶段，继而依据生态系统演化规律和动态补偿机理提出了相应的补偿措施。

本文主要介绍了新时期我国农村青年人力资源开发的途径及其机制，分别从农村青年教育的体系分化与制度重建、农村青年职业技术培训的机制与特征、社团组织在农村青年人力资源开发中的途径及其作用机制农村外出务工青年的引导、保障及回流机制和农村青年社会保障制度建立的模式选择与保障机制等几个方面进行了详细阐述。

开发式扶贫是中国扶贫开发的基本方针。自1986年以来，中国根据开发式扶贫思想和目标的要求，建立和完善了一整套开发式扶贫的组织、管理制度和政策体系，有力地保障和支持了全国农村扶贫开发战略规划和计划的顺利执行。中国通过开发式扶贫解决大规模贫困问题的做法和经验，构成了中国特色扶贫理论和智慧的重要基础。