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本文通过梳理我国应急管理体系建设现状,回顾非典发生十年来我国在处置重大突发事件方面的经验做法,全面总结十年来我国突发事件应急管理方面的成效。在此基础上,提出目前我国在应对突发事件方面尚存在“十重十轻”的问题,并针对这些问题提出建议措施。
采用技术哲学、安全管理学、人机工效学及行为安全学等理论方法,通过探讨煤矿重大瓦斯事故应急处置人因风险预控基本规律,讨论煤矿重大瓦斯事故应急处置人因风险预控技术体系。首先,在梳理国内外应急救援人员行为相关文献基础上,提出开展煤矿重大瓦斯事故应急处置人因风险技术体系架构的可能性。其次,从安全管理学及技术哲学角度,对煤矿重大瓦斯事故应急处置人因风险技术作为一门社会...
本文分别从2010年中国自然灾害应急管理情况、事故灾难应急管理情况、公共卫生(食物中毒事件)应急管理情况、社会安全应急管理情况四个方面,对中国应急管理现状进行了深入分析。
一般认为,中国大陆自上而下统一领导的管理模式、中央集权的单一体制、政府主导的社会动员方式有助于应对灾难和危机。本文描述和考察了大陆应急管理和救助体系,在区分“针对自然灾害的危机管理”和“针对社会非常事件的危机管理”的基础上,指出大陆针对社会非常事件的危机管理存在更多的问题,不仅一般认为的制度优势没有发挥作用,而且在既定制度框架下所形成的特定政策可能成为危机的...
本文主要概述了近年来湖南省防范和处置重大群体性事件的对策研究。当前,随着改革的不断深入,群体性事件作为社会矛盾的一种形式,已进入相对高发期,如何预防、及时化解和妥善处置各类群体性事件,已成为事关和谐社会建设大局的热点和难点问题。按照徐守盛书记防范和妥善处置重大群体性事件的“底线思维”精神,本报告全面分析湖南群体性事件的现状和发展趋势,剖析深层次原因,并给出湖...
以往针对突发事件的应急管理是狭义的,以公共安全为目标的应急管理则是广义的。以公共安全治理为目标实现应急管理由狭义向广义的超越,既是应急管理实践突破瓶颈的内在需求,也是面向风险社会提升公共安全保障能力的必然选择。狭义应急管理的理论基础是“三角模型”,强调对象上的全灾害管理、过程上的全过程管理、结构上的多主体参与。广义应急管理即公共安全治理的理论基础则是“三棱锥...
应急行业是政府和社会资本合作的重要领域,是提高我国对突发展事件应急处置能力的重要途径。2015年,我国应急产业迅速发展,应急产品和服务种类继续丰富,企业参与突发事件应急处理不断增多,政企合作经验不断丰富。但仍面临关键技术和产品自主创新能力不足、政府和社会资本合作机制不通畅等问题。本文在对2015年及一个时期以来的应急行业PPP发展状况进行总结,对其中存在的问...
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