本文从问题的提出、研究综述、相关概念与研究对象的界定和研究框架与主要内容四个层次介绍了中国财政社会保障支出及其分权研究的导论。

幸福是人生的永恒主题。孔子的幸福观始终保持了德性至上的基调，体现了内在的幸福取向。孔子德性幸福观主要包括“孔颜之乐”“曾点之志”“君子之禄”等内容，其中既有理想的层面，也有现实的层面，他的幸福观决定了他的幸福之路是在内向自修的基础上不断提高道德修养、提升幸福境界的。孔子德性幸福观启示我们在内在的道德圆满、心灵充实中自得其乐，体悟幸福的真谛。

本章主要从财政社会保障支出水平、财政社会保障支出公平效率、财政社会保障政府间支出责任、财政社会保障支付风险四个方面介绍了当前中国财政社会保障支出及其分权存在的问题。