为了适应新中国成立初期的特定社会情况，有效解决广大职工的医疗问题，中央政府及时建立了公费、劳保两大医疗制度。虽然公费医疗与劳保医疗制度大致相同，但在经费来源、涵盖内容等方面又有所差异。然后分析了公费、劳保医疗的历史作用及存在的主要问题和河南城镇职工医疗保险制度的改革探索。

医疗保障是指居民生病或受到伤害后， 由国家和社会给予一定的物质帮助， 使其得到相应医疗服务或经济补偿， 简言之， 就是 “有钱看病” 。医疗保障是社会保障的首要内容， 也是农村社会保障事业发展的重要先决条件。 中国是一个农业大国， 能否解决好农民的医疗保障问题， 直接关系到农民的身体健康和农村地区的经济发展与社会稳定， 是 “天大的事” 。

医疗保障是残疾人社会保障的重要组成部分。残疾人的身体条件和经济状况较健全人差，他们在面对疾病的侵扰时，表现得更为脆弱。因此，研究解决残疾人群的医疗保障问题，对于保障宪法赋予公民的基本健康权利，对于维护社会稳定和促进社会公平，都具有重要的意义。

本章主要介绍了农民医疗保障的主要问题和对策建议。

经过多年的不断建设和完善，东北三省已经基本建立起覆盖全民的基本医疗保障制度，保障水平稳中有升，城乡居民基本医疗保险制度整合成效明显，进一步探索复合型医保支付方式改革，全面推进公立医院改革，发挥医疗保险和医疗救助推动“精准扶贫”的作用。但是目前医疗保障的管理方式仍旧较为粗放；全民医保体系需进一步增加公平性；医保控制费用改革需进一步深化；公立医院改革任重道远，分...

2018年国务院机构改革方案决定组建国家医疗保障局，将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责进行整合。本部分是根据国家医疗保障局、人力资源和社会保障部、国家卫生和计划生育委员会、民政部等部门发布的历年统计公报，节...

吉林是东北地区的代表，其医疗保障改革与全国同步。在实践中，吉林的居民医保制度维持了政府补助与居民个人缴费2∶1的比例，显示了发展理性，但也面临全国普遍存在的人口老龄化、职工医保个人账户及居民定额缴费等问题。未来的发展需要继续跟上全国医保改革与发展的步伐，同时完善更加公平的医保待遇政策、提高统筹层次并提升医保经办治理现代化水平。

医疗保障决策体制是医疗保障管理体制的组成部分。合理、科学地界定基本制度、基本政策和项目标准，这是医保制度走向成熟、稳定和高效的重要表现。本文通过梳理中国医疗保障决策体制的历史沿革和现状分析，提出我国医疗保障决策体制面临法制化程度较低、部门决策重心偏低、职能关系尚未理顺等问题，进而分析了中国医保决策体制转变面对中央与地方关系以及部门绩效竞争两个维度的制度约束，...