本章是本书的导言，主要介绍了问题的提出；已有的研究；基于地市区域的利益；思路与结构和研究方法。

当前，我国已经进入工业化中期阶段。在这一时期，国家应该统筹考虑轻、重工业，工业与其他产业，城市工业与农村工业，工业增长与人口、资源、环境等方面的协调关系，使工业化成为促进城乡经济均衡发展的重要动力。本文在分析工业化促进城乡经济协调发展的内在机制和我国工业化模式演变及其对城乡经济深远影响的基础上，探讨了地市区域视角下工业化推动城乡经济协调发展的合理路径。

世界各国的经验表明，当一个国家或地区发展到一定阶段以后，政府在平抑城乡差距，协调城乡发展方面责任重大，无可替代。从计划经济体制向市场经济体制迅速转轨的过程中，我国政府职能转变缓慢，政府行为约束弱化，城乡经济协调发展的机制还没有从政府层面建立起来。因此，积极转变政府职能，促进行政体制变革，推动政府部门从经济发展型向公共服务型转变，是新时期确保我国城乡经济协调发...

随着市场化改革的深入和宏观经济环境的变化，“三农”问题日益突显，成为制约国民经济持续、快速、健康发展和全面建设小康社会的一个根本障碍。新的社会历史条件下，必须坚持以城乡统筹的思路，在制度变革、制度建设的过程中和“三农”外部寻求解决问题的有效途径，大力实施农业产业化，积极发展农民合作组织，以社会主义新农村建设为契机加强农村基础设施建设和公共产品供给，为城乡经济...

临沂作为一个典型的地级城市，在市场化改革的过程中迅速起飞和转型，创造了超常规的增长速度，成为一个引人注目的“现象”。从一般条件看，“临沂现象”的发生完全符合罗斯托经济增长阶段理论，经济起飞是高额资本积累、主导产业成长以及良好市场环境和有效的制度安排的结晶，是市场化带动工业化的典型模式。从区域人文传统看，“临沂现象”也蕴含着更多可持续协调发展的文化因子。

本书立足地市这一特定区域，系统分析了制约我国城乡经济协调发展的关键因素，重点从“三农”问题、区域工业化、区域城市化、区域市场发育、地方公共财政建设、农村金融深化和建设服务型政府等方面，探讨了促进地市城乡经济协调发展的基础、动力机制和制度保障。本书既借鉴了国外城乡经济协调发展的理论与实践经验，又立足于我国城乡经济关系的历史演变和现实困境，通过系统分析和定量评价...

地市城乡经济协调发展是一个涉及面广、创新难度大的复杂问题，但无论在理论还是在实践上，这又是一个很有现实意义的课题。尽管我们尽了最大努力，做了很多工作，但终因资料和能力所限，对相关问题的研究还不够深入，还存在不少缺憾，有些问题只有留待以后进一步深入研究。

本文通过对资金和劳动力两种要素在城乡之间的流动，来说明城乡经济的相互作用。