农宅出现闲置主要存在以下几个方面的原因：首先是政策原因，政策规划所引起的村户搬迁会导致农宅的闲置；其次是城镇化原因，城镇化会引起农村劳动力转移进而引发农宅的闲置；然后由于劳动力价格的上涨，在农闲时间外出务工人数不断增加，也增加了农宅闲置的数量；另外关于农村宅基地的相关法律制度并不完善，农村产权制度有待深化也影响农民财产权的实现和资源的有效利用，这在一定程度上...

山区闲置农宅是指在城镇化进程中，远郊山区由于劳动力外出打工、迁入城镇、自然减员等原因，形成的半年以上无人居住但仍具备农宅基本功能的农民房屋。随着城镇化进程加快，山区闲置农宅利用成为迫切的现实需要。本课题围绕北京市“新三起来”工程，以及党的十八届三中全会关于赋予农民更多的财产权利、推动土地流转的相关部署要求，探索在现行法律制度框架下对平谷山区闲置农宅进行充分利...

随着新型城镇化的推进，北京山区农村劳动力大量转移，“空心村”现象比较突出，闲置农宅成为农民手里无法带来收益的财产。2014年9月29日，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上强调，要探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。在此大背景下，盘活北京山区闲置农宅正是增...

农村宅基地使用权及其农房所有权，是农民最重要的财产性权利之一，也是农民行使集体土地所有权管理权能的重要组成部分。近年来，由于多方面的原因和变化，农村特别是山区、半山区的闲置农宅日益增多，其开发利用、增加收益、权益保障问题正在引起社会各界的广泛关注。最近，北京市农村经济研究中心组织农业部、中国科学院、中国社会科学院、国务院发展研究中心等部门的专家，分别到北京市...

农村移民安置是一项政策性强、牵涉面广、影响面大而又令人棘手的问题。在农村大量由于重点工程建设、自然灾害、绝对贫困等原因造成的移民中，相当一部分农业人口不仅要解决安身之所——生活资料，还要解决生活来源——生产资料的问题。与此同时，当前农村许多地方，由于外出经商、务工或者家有机关、事业单位工作人员，许多人举家外迁、离乡而居，他们原来居住的房屋、拥有经营使用权的田...

生态文明是新时期土地整治的核心指导思想，土地整治是建设生态文明的基础手段。本文阐述了土地整治在生态文明建设中的基础作用，指出了生态文明理念下的土地整治改进方向，提出了土地整治生态文明推进策略。本文认为，土地整治可在优化国土空间格局、促进土地节约集约利用、改善生态环境、推进生态文明软环境建设等方面全方位支撑生态文明建设。未来土地整治应更进一步融入生态文明理念，...

本章是1986~2013年中国现代土地整治大事记。

本文系统梳理了中国土地包括转让、出租、抵押在内的二级市场发展历程，阐述了土地二级市场发展的意义，重点分析了土地二级市场存在的问题，提出了未来中国土地二级市场发展方向以及政策建议。