扶贫是一项复杂的社会系统工程。新十年扶贫规划的实施，必须坚持政府主导、多方合作的原则。其中，政府主要负责指导和统筹残疾人社会福利服务的发展，确定相关社会服务的优先顺序，提供绝大部分财政支持和示范性社会服务， 监督检查服务的实施情况。同时，政府要充分调动家庭、 社区以及公益组织的积极性，在日常运行、决策和具体管理方面，广泛听取社会意见，以此探索建立政府和社会及...