本篇演讲主要介绍在贵州农村推进“公司+基地+农户”的产业扶贫模式时所遇到的困难，包括贫困群体的成果被剥夺、贫困群体的主体参与性被忽视、风险共生等等，提出通过加强制度末梢建设来解决此类问题。

1999年以前FPC没有一本正式且统一的《工作手册》。我们知道：体制与制度是企业成功的首要条件，制度问题关系企业的生存、发展。从长期来看，如果制度不健全，一个组织想要获得成功是非常困难的。制度包括两个方面：一是FPC生存的制度环境；二是FPC自身的制度。

本文旨在对中国特色扶贫开发制度进行简要阐释。首先，对中文关于“贫困”的多维度定义进行解释说明；其次，对中国国家减贫机构设置进行说明；再次，对中国的减贫战略给予分析评价；最后，对中国当前实施的精准扶贫方略进行分析。

在扶贫管理中，从宏观扶贫战略到具体政策措施，再到向贫困人口提供资源的具体程序，只有通过立法制度固定下来才更有保障，否则可能成为一时的权宜之计或者对贫困人口的道义支持，可以随意变动。扶贫精细化将更加具体地面对具有共同性但更多是差异性的贫困家庭或者个人，扶贫内容也将更加细致和具体，需要基于特定致贫原因制定科学帮扶方案和具体实施规划及相关的考核和奖惩制度，明确参与...

本章介绍了岩冲村精准扶贫各项制度与方案。

社会救助制度自实施以来，为城乡居民提供了最低生活保障，其济贫效果已经得到世界的认可，在弱势群体的保护、和谐社会的构建等方面发挥了巨大的作用，有利于社会的整体安定与团结。社会救助制度与扶贫制度的“双轮驱动”还完善了中国的再分配制度，是中国收入分配制度上的一大飞跃。然而，目前制度在运行效果、资源利用效率、财政负担能力、制度配合等方面仍存在问题，需要进一步改革和完...