没有创业就没有财富，没有创业就没有活力。近年来，西安市在以创业带动就业工作方面做了许多富有成效的工作，但同时也存在一定的问题。建议从以下几个方面着手做好以创业带动就业工作：营造全民创业的良好氛围，推动创业文化的逐步形成；构建完善的创业服务体系，提升创业促就业工作水平；强化创业促就业机制，发挥政府的带动和引导作用；拓展新的创业项目，促进就业工作的可持续发展。

创业是最积极、最主动的就业，它不仅能解决劳动者的自身就业，还能通过带动就业产生倍增效应，把创业和就业结合起来，以创业带动就业。云南具有独特的自然资源、富集的人力资源和丰富的民族文化资源，面临稳增长、保就业的重大机遇和严峻挑战。“双创”既是云南实现跨越式发展之道，也是扩大就业、保障和改善民生之举。

党的十八大提出，要“鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力”；十八届三中全会也提出，要“健全促进就业创业体制机制”；十八届五中全会进一步提出，要“激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新”。国务院更是明确出台了《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。这标志着就业创业正式进入我国扩大就业发展战略的实施阶段，...

本章提出云南促进就业创业的思路与对策，展望云南就业的未来发展趋势，指出进一步研究的方向。

本文对“十二五”以来，甘肃省就业创业现状和问题进行了分析。并对甘肃就业创业局势进行了分析预测，认为“十三五”期间，全省劳动力供给总量较大和就业岗位不足的矛盾仍然突出，结构性矛盾日益加剧，全省就业创业形势严峻，但也存在一些有利方面。