早在2005年7月，笔者也曾随本课题组在甘孜州巴塘县、昌都地区芒康县、左贡县、昌都县开展了相似的调查。两轮调查的各县，位于金沙江两岸及附近的川藏交界地带，在同一时期各县的自然与社会经济条件具有较强的相似性。它们平均海拔都在3500米以上，年平均气温普遍在10℃以下，人口密度低，经济发展相对落后。从而，两轮调查具有比较研究的意义。

由经济学、法学、社会学、宗教学、民族学和人类学等多学科研究人员组成的中国社会科学院藏区发展研究课题组一直关注以下问题：第一，哪些群体当为藏区发展政策的重点目标人群（即通常所说的政策对象）？第二，如何将援助资源和服务送抵这些群体？第三，采用何种制度安排保证他们受益？本项研究既跨越课题组各成员自己原有的学科边界，又以不同的学科专长相互支持，共同聚焦于特定的调研地...