对农地经营权和农民住房财产权的抵押担保制度的多年探索，积累了许多有用经验，但也暴露出“两权”担保能力偏弱、过度利用政府信用背书、有效推进难度大等问题。新修订的《农村土地承包法》确认了农地经营权担保的合法地位，但在具体运用路径上，许多问题值得探索。农房市场的放开，是农房有效担保的关键条件。

近年来，湖北省探索和创新农村集体经济发展路径，逐步形成了物业管理型、资源开发型、服务创收型、借助外力型等多种发展模式。目前湖北省农村集体经济发展面临的最主要的障碍有多数村集体可供开发的资产资源有限、基础设施条件落后、扶持农村集体经济发展的政策落实不到位等问题。本文在分析论述湖北省农村集体经济发展模式现状的基础上，提出湖北省下一步需要按照因地制宜选择发展模式、...