本文介绍了地方政府再造农业的目标与动力，主要包括：一、农业治理转型的内容与方向；二、规模农业锦标赛与农业治理便利化的驱动；三、小结。

本文分析的经验来源于课题组近些年来在河南、安徽、湖北、陕西等省份的实证调研，鉴于地方政府在农业转型中的地位和作用，将地方政府作为一个独立的组织行为主体，研究它们所处的外部环境及其所受的影响，剖析其治理农业、推动农业规模经营的行为逻辑就具有重要的现实价值和理论意义。

小农农业的历史是一个持续集约化的历史，遵循劳动驱动型集约化的路径。小农农业能够进入资本力所不及之处；在小农农业中，每单位面积土地投入要高于资本主义农业；小农农业产量水平往往高于资本主义农业；小农农业不仅活跃在其他类型的农业方式并不涉足的地方，还坚守在其他类型农业方式放弃退出的地方；小农农场发展积累起来的地方性知识，使其更有能力将适合当地条件的各种资源整合在一...

近年来，我国规模农业发展速度惊人。这一过程到底是市场自发作用的结果，还是政府干预的结果？皖南河镇的实践告诉我们，地方政府在其中发挥了关键作用，其通过“再造水土”、“再造市场”和“再造服务”，直接推动了小农农业向规模农业转型，却挤压了小农的生产空间。在农业现代化过程中，地方政府如何定位，小农农业和规模农业如何协调发展亟待解决。

本篇演讲在全球变暖的背景下，希望中国发展气候农业，让包括7000万贫困人口在内的农民通过减少化肥和农药、改变耕作方式，以此减少碳排放。