财政支出是指政府为提供公共物品及服务，将通过各种形式筹集的财政收入进行分配和使用的过程，它是整个财政分配活动的第二阶段。财政支出可以确保国家、地区职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中可以支持市场经济的形成和壮大。从树海：《公共支出分析》，上海财经大学出版社，1999。

本章基于2000～2014年省级面板数据，使用单位播种面积农田利用碳排放和农田利用碳排放强度，研究中国省级层面农田利用碳排放的区域分布特征，定性和定量分析了农业财政支出影响农田利用碳排放的区域差异，提出了提高农业财政支出碳减排效应的政策建议。核密度函数和莫兰指数分析结果表明：单位播种面积农田利用碳排放区域差异逐步扩大，存在少数排放量较大的省份，农业经济发展水...

由于计划经济的惯性作用，改革开放30年来，城乡差别、城乡二元经济结构并未有根本改观，工业向农业汲取资源的现实依然存在，直到“九五”期末，在国家财政收入突飞猛进增长的同时，财政支农的力度不增反减。各级政府财政支出结构不作重大调整，高度扭曲的厚工薄农的资源配置模式得不到纠正，工业和农业也就不可能协调发展，实现城乡统筹发展的目标就更是奢望了。

在市场经济社会中，社会资源的配置主要是由市场和政府两大体系共同实现的，市场对资源的配置主要是通过价格和供求关系的调整变化来实现的，而政府对资源的配置则主要是通过公共部门的收支行为来实现的。随着我国市场经济的发展，我国政府对公共财政也进行了一系列的改革，目前我国的公共财政支出也已作为政府实现其职能的基本经济手段。公共财政支出的一个重要特点是通过财政的再分配功能...