本报告是对公司债券和企业债券分别的说明。报告首先说明了企业债券的实质是政府债券，并非公司债券，其次分析了混淆二者的弊端，最后给出了分立“企业债券”与“公司债券”的若干政策建议。

我国目前存在着公司债券与企业债券两个法律概念，两种法律制度及相应的实践。企业债券的历史局限性越来越明；更为重要的是，相当一部分企业债券并不是真正的企业债券，而是公共债券。未来应当选择适当时机废止企业债券，并以之为基础严格区分公共债券和公司债券。公司债券的发行应当由中国证券监督管理委员会监管。