本文在国内外社区理论、模式和实践进行梳理的基础上，阐述了环境治理与社区合作的理论背景，重点对中国社区研究特别是牧区社区研究现状以及牧区社区研究的发展趋势进行了剖析。

文章首先介绍了四大牧区畜牧业生产结构的演变及现状。其次，文章论述牧区畜牧业面临结构调整的巨大压力。接着，文章提出结构调整的方向、面临的困难。再次，文章以通辽市为例，介绍了结构调整的基本措施。最后，文章做出相应结论。

长期以来，草原牧区执行的产业政策是损害草原生态的产业政策，其表现为在草原牧区进行种植业的政策偏好，传统工业偏好和头数畜牧业偏好。成因是草原开发的外在成本没有内在化，政府官员有利益最大化的诉求和对牧区地方官员的考核办法偏差，经济发展指标比生态环境保护的指标更明显。本文提出应采取多维的视角考察牧区官员政绩，实现草原生态环境成本的内在化，从而实现保护草原生态环境的...

本章是笔者在和硕、和静两县调研工作的基础上写就的，主要探讨了这两个县牧区牧民贷款使用情况、牧民的流动人口及其子女就业问题。这些问题从目前来看有些无足轻重，其实是不容忽视的问题，因为它们是关乎牧区牧民今后发展趋势的问题。对此，笔者认为应引起各级领导的重视，并正确地加以指导和引导。

人类的生存和发展，要从环境中获取资源，进行物质生产，以不断提高人类自身的物质生活条件。生态环境是人类社会生存和发展的基本条件，是实现经济可持续发展的基础。作为我国经济建设的资源宝库，以及长江、黄河、澜沧江等多条大河的发源地——中国牧区不仅构成了我国生态安全的战略屏障，而且在我国经济建设中作出了巨大的贡献。但是长期以来，由于受经济、自然、社会、历史等多方面原因...

乌兰夫作是中国民族民主革命中成长起来的中国共产党和国家的优秀领导人、卓越的民族工作领导者和内蒙古民族解放和振兴的杰出领导者。从牧区发展和牧区工作的角度来说，乌兰夫也是党和国家高层领导人中最早开展牧区工作、最熟悉牧区工作并在牧区工作理论和实践创新中获得成果最突出的领导人。虽然不同历史时期，牧区的社会政治结构发生了一定的变化，就牧区工作和发展而言，基础性的问题则...