文章首先分析了下岗与失业的双轨制存在的一些问题，其次提出了几个政策选择。

在下岗失业人员缴纳养老保险费的制度参与问题上，我们看到的不是个体根据经济理性进行自由选择的结果，也不是相关制度单方面决定的结果，而是一个制度环境、收入约束和策略选择彼此交织，共同导致的结果。所有的这些方面，一起塑造了下岗失业人员对社会保障制度参与的轨迹与特征，并由此折射出社会保障制度运作的实践逻辑。

本文分析了我国2002年下岗失业与城市贫困之间的关系。2002年，我们国家出现了2053万人低于城市居民最低生活保障线以下的城市贫困人口。他们中的无劳动能力、无法定供养人和无其他收入来源的传统“三无对象”只占5%左右，新增加的贫困人口主要来源于结构调整中出现的下岗职工、失业人员和因为社会保障制度不健全等原因导致的贫困。

到下岗职工的家庭去调查他们所享受的社会保障状况，我们常常会为自己的所见所闻感到震撼和惊讶：尽管已有很多的下岗职工享受到了各种社会保障政策，他们的生活质量也在不断上升，但仍然有很多家庭没有享受到任何的社会保障或福利，他们中的绝大部分也对此感到茫然无助。更为严重的是，对社会保障政策感到茫然无助的并不仅仅发生在那些生活在低矮的平房中、没有固定生活来源的“城市贫民”...

文章首先分析了广州市企业失业和下岗形势。其次，提出失业、下岗问题的治理对策及面临的问题。最后，对才就业与失业的界定问题和救济金发放标准的问题进行了探讨。

本部分内容是平凉市下岗失业及其治理的改革与发展。文章首先介绍了平凉市下岗失业状况，然后介绍了平凉市治理下岗失业的改革与发展，包括：调整机构设置，完善组织保障；完善落实配套政策，促进再就业；加强政策宣传，营造良好氛围；完善网络体系，推进“新三化”建设；积极落实各项再就业优惠政策。之后又介绍了平凉市进一步治理下岗失业的对策建议，包括进一步明确治理下岗失业的意义和...

下岗失业问题是中国在世纪之交面临的最严峻的挑战之一。明确这一困境发生的背景，即为其在社会结构与社会转型过程中定位，是一件至关重要的事情。因为这不仅涉及能否了解和把握失业问题的基本性质与社会后果并有效地做出相应的制度安排，而且关涉到能否对20世纪90年代中期以来的中国社会进行准确的定位。无论是确定一个社会的基本政策取向，还是思想的基调，都需要以此为基础。这是我...

文章首先分析了国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》发现的问题。其次分析了在《通知》落实之后的调查中发现的问题。最后，文章提出了几点政策建议。