2011～2015年是中国的“十二五”时期，这是一个“更加注重以人为本”的时期，也是“更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”的时期。民生，不仅在“十二五”规划中具有突出的、根本性的意义，而且在整个“十二五”时期都将是重大、热烈、持续的话题。正如党的十七届五中全会所指出的：要“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。”可见，民生是...