近年来，云南省姚安县牢固树立重视基层、关心基层的鲜明导向，不断延伸工作触角，狠抓队伍建设、阵地建设，强化经费保障，推进村（居）民小组党组织建设，全力打通联系服务群众的“最后一公里”。

重选育、定职责，加强队伍建设。建立出台村（居）民小组干部队伍建设“三项机制”，进一步明确了村（居）民小组党支部书记、党小组长的选拔条件。注重从农村致富能手、复员军人，优秀的外出务工返乡农民中选拔村民小组干部。把有学历、有能力、人品好、威信高、热心为民办事的中青年充实到小组干部队伍中来。明确村（居）民小组干部职责，把收集村情民意、及时报送信息、发动群众搞好公益事业等工作作为其主要职责，解决了不知道“干什么”的问题。注重加强小组干部的素质提升和能力培养，构建县、乡、村、组四级培训网络，利用农村党员活动室、党员干部现代远程教育等资源，按照实用、实效的原则，经常性开展政策法规和实用技术培训，提高小组干部致富带富能力，解决了不知道“怎么干”的问题。引导小组干部在推动农村经济发展，维护农村和谐稳定中发挥作用，在调整产业结构，推广科技措施和带领群众致富等方面走前头当先锋。尽力发挥村民小组干部在纠纷调解、政策宣传中的作用，把他们培养成维护基层和谐稳定的“生力军”。全县2/3以上的村（社区）都把小组干部聘请为矛盾纠纷调解员，协助村（居）委会做好日常矛盾纠纷调解，把矛盾化解在萌芽状态，有力地维护了农村和谐稳定。

重建管、拓功能，加强阵地建设。坚持建管用并重，把小组活动场所建设纳入对乡镇和部门党建考核的硬指标，明确县级领导和县级部门每年帮助挂钩联系村组建设1个基层党组织活动阵地。把基层党组织活动阵地建设列入扶贫整村推进、民族团结示范村建设、一事一议财政奖补子项目，按照“五有”标准进行同步规划、同步建设。通过县级领导联建、县级部门帮建、整合项目资金等举措强力推进小组活动室建设，2015年共新建村（居）民小组活动室34个。全县共有1205个村（居）民小组，需要建设活动室821个，目前已建成村（居）民小组活动室688个。按照“专人管理、集体使用”的原则，制定了加强基层党组织活动阵地规范化建设实施办法，乡、村、组进一步完善了活动室管理制度，细化了使用记录、财物登记、日常卫生、对外开放等管理工作制度，使活动室有序、规范运转。党支部依托党员活动室，开办“乡村夜校”、“流动讲堂”等方式，定期组织开展党课学习、科技培训，让活动室成为党员群众“传经送宝”的大课堂。积极争取资金，配套建设文体活动设施，举办农民运动会、花灯展演、红白理事等活动，经常性组织党员群众开展丰富多彩、健康有益的文体娱乐活动，“一室多用”的功能和作用得到充分发挥。

重关怀、激活力，强化经费保障。在每年为村（居）民小组解决1000元工作经费的基础上，围绕“政治上有盼头、经济上有甜头”的目标，把党小组长（支部书记）和村（居）民小组长的待遇，由原来20到40元不等，分别提高到60元/月、100元/月的标准；县委政府于每年“七一”前夕召开1次“四级干部会议”、乡镇每年召开2次以上“三级干部会议”，重视听取小组干部的意见建议，增强小组干部的责任心和认同感、归属感；县、乡每年开展一次评比表彰活动，每年拿出10万元对100名优秀村（居）民小组干部进行表彰奖励，提升其政治荣誉感；积极用好强基惠农“股份合作经济”、“基层党员带领群众创业致富贷款”等惠民政策及资金，扶持和鼓励村（居）民小组发展产业，把集体经济发展延伸到有条件的村民小组一级，并将集体经济中的部分资金用于提高小组干部的待遇，合理解决小组干部报酬过低状况，让小组干部有“干头”；建立领导干部定期走访慰问小组干部制度，加强沟通交流，积极帮助小组干部解决生产生活中遇到的实际困难，让小组干部有“劲头”。

内容时间：2016-01-11