墨江县将贫困人口脱贫致富作为最大的民生工程来抓，聚焦常态化、长效化，建立完善机制，确保精准扶贫工作推进有力、落实有效。

一是建立片区区域发展与扶贫攻坚机制，提高扶贫开发的统筹性。完善墨江县滇西边境山区区域发展与扶贫攻坚规划，建立领导小组统筹、县级领导挂片联乡（镇）、县扶贫办和牵头单位协调、行业部门支持、县负总责、乡（镇）抓落实的工作机制。

二是建立精准扶贫工作机制，提高扶贫针对性。按照国家扶贫对象识别办法，在已有的工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，遵循“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困户、贫困村、贫困乡（镇）实行建档立卡，建立健全墨江县扶贫信息网络平台。

三是健全干部驻村帮扶机制，确保帮扶到村到户。统筹整合新农村建设、干部直接联系和服务群众挂钩点以及定点挂钩扶贫的帮扶力量，制定统一的干部驻村帮扶实施办法，分期分批安排驻村工作队（组）。把识别出来的贫困村、贫困户的帮扶任务、目标、要求等，具体分配落实到县、乡（镇）各级国家机关、企事业单位、社会团体等扶贫挂钩单位，做到定单位、定人、定点、定责包干扶持，确保每个贫困村都有驻村工作队（组），每户贫困户都有帮扶责任人。

四是建立完善财政专项扶贫资金管理机制，确保扶贫效益最大化。建立政府投入增长机制，逐步增加财政专项扶贫资金投入，县级财政每年按不低于地方财政一般预算收入1%的比例安排财政专项扶贫资金，并列入本级政府年度财政预算。

五是完善金融服务机制，拓宽融资渠道。充分发挥政策性金融的导向作用，加大财政贴息资金投入力度，扩大扶贫贷款贴息规模，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。引导金融机构到贫困地区发展，推动金融机构和网点向贫困乡（镇）、社区延伸，改善农村支付环境，提高金融服务水平。鼓励金融机构扩大扶贫贷款规模，提高金融扶贫精准度。

六是创新社会参与机制，形成扶贫开发合力。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。加强与省、市、县定点帮扶单位及教育、国土、水务、林业等连片特困地区牵头单位的沟通协调，争取更多的支持。拓宽上海对口帮扶、经济合作的空间和领域，协调争取更多对口帮扶资金。全面建立县、乡（镇）、村三级定点挂钩扶贫工作制度，完善考核办法，强化帮扶责任。

内容时间：2016-03-04