脱贫攻坚是全面建设小康社会的关键，是“十三五”期间的头等大事。6月23日，习近平总书记在我省主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，要求各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。今后4年，我省要实现144.2万人脱贫、58个贫困县摘帽、解决区域性整体贫困，必须紧盯最困难的地方、瞄准最困难的群体、扭住最急需解决的问题，采取超常规举措，集中力量奋勇攻坚。
　　在喜迎党的十九大即将胜利召开之际，为反映我省各地干部群众以更大的决心、更精准的举措，凝心聚力、决战贫困的精神风貌，我报特别策划了“脱贫攻坚山西纵深行”大型采访活动，采访小分队分别深入我省各市的贫困县、乡、村，走村头、进地头、坐炕头，报道来自脱贫攻坚一线的山西实践、山西故事。从今天起陆续刊发此组报道，敬请广大读者关注。
　　9月29日清晨，和往常一样，大同市扶贫办主任白雪峰来到办公室的第一件事儿，就是打开电脑登录“大同市精准扶贫大数据平台”，监督和查看当地扶贫工作的基础台账、项目开发、统计分析等各项工作数据。
　　他轻点鼠标，在帮扶工作的子菜单中选择第一书记查询，输入李强，其工作单位、驻村名称、帮扶日志迅速跳了出来，数据精确到几点几分几秒他在哪个村哪个贫困户家里做了什么工作，还附有清晰的工作照。
　　大数据平台的引入，让白雪峰的工作效率提高不少，也使得大同市的扶贫工作更有针对性。
　　当前，大同市正在以“大同市精准扶贫大数据平台”为基础，汇聚大同力量、层层压实责任，聚焦深度贫困集中力量攻坚，逐步构建起政府部门、社会力量、贫困对象相连贯通的扶贫生态圈，全面打响新一轮深度脱贫攻坚战。

“大数据平台真方便！”

依托大数据平台，压实责任，严格考核，在精准推进上下实功

　　大同市9个农业县区，6个是国家连片特困地区重点县，5个是国定贫困县。全省10个深度贫困县中，大同就占了2个。大同全市贫困村665个，占到行政村总数的33.8%，贫困人口20.6万人，占全市农业人口的12.1%。
　　脱贫攻坚，精准扶贫，大同势在必行！倍日并行！雷厉风行！
　　“任务重，难度大，我们着急啊！从市委主要领导、分管领导，到扶贫办、农委等各部门，再到县乡村各基层扶贫人员，压力层层传导。”
　　说起扶贫责任，白雪峰不自觉加快了语速，“压力大，干劲也大。有天晚上，张吉福书记刚从太原回来，我去汇报扶贫工作动态调整情况。听完汇报，张书记当下决定跟县委书记当面对接工作。正巧那几天县委书记都在太原参加会议。为了节省时间，快速推进工作，第二天晚上张书记带着我们赶去太原，和9个县委书记开工作会开到凌晨。”
　　为确保责任链条不间断、脱贫攻坚无空挡，大同市在去年年底出台了“22号文件”，针对50多个单位提出二十五条具体措施，根据扶贫时间表、路线图，明确任务落实责任，大力度推进扶贫工作。
　　科学扶贫，关键是要精准。为做到精准识别、精准督察，大同市去年开始着手建设精准扶贫大数据平台，因为缺少可借鉴模板，始终边试边改，直到今年5月，该市与北京北控三兴信息技术有限公司合作开发的“大同市精准扶贫大数据平台”和“大同市精准扶贫扶信通”手机APP终于完成。
　　今年6月，大同市对各县区驻村工作队、第一书记等一线扶贫队伍进行培训。
　　今年8月2日，大数据平台和手机APP正式运营，该市的科技化、信息化扶贫监管体系初步成型。
　　在白雪峰随机调取的贫困户生产生活条件信息中，记者看到，贫困户是否加入合作社、饮水是否困难、饮水是否安全、是否通生活用电、是否通生产用电、有无卫生厕所、是否已修路、是否为清洁能源等各种信息被都制作成相应的饼状图，已解决、待解决问题被标注成不同颜色。“所有数据都是实时动态监测，准确显示出哪个地方已完成任务、哪些问题亟待解决，这是我们监管和督促工作的主要依据。”
　　各行业各部门、各县区、各一线扶贫工作人员也都有自己的登陆账号和对应的查看、录入权限，通过平台对自己所辖范围的扶贫工作做到心中有数。
　　“我们到村入户，都会通过 扶信通 签到。每天的现场数据、项目进展、工作日志也都会通过 扶信通 上传到大数据平台”，灵丘县花塔村第一书记李国文介绍说，“大数据为我们精准制定下一步产业规划、扶贫措施提供了依据。”
　　以大数据平台为依托，扶贫工作领导组对项目、对人、对村、对户都实现了精准精确，这也成为市委组织部和各县区、乡镇对一线工作人员绩效考核的依据。
　　记者在大同市组织部出台的《干部驻村帮扶工作考核评分表》中发现，100分的考核分被细化到四大类44项具体考核指标中，其中组织贫困户劳动力参加技能培训1次以上2分，帮助村“两委”培养村级组织后备人才2分，如实填写日常纪实手册1分，贫困户教育、卫生、住房等得到保障8分，脱贫人口的农民人均可支配收入达到或高于国家扶贫标准7分等等，非常详尽。考核结果将作为评优评先、提拔升职的重要依据，工作表现差、群众不满意的干部将被召回并按规定进行组织处理。
　　考核评估机制、强化约束机制等制度的优化，进一步压实了扶贫责任，打造出一支沉得下去、扎得住根、出得了力的扶贫队伍。

“村村都有 帮帮团 ！”

打造强有力团队，沉下身子，挑起担子，在精准帮扶上办实事

　　8月末的一个下午，在晋冀交界处斗山脚下的广灵县加斗乡坡岩村，第一书记孙峰两年任期即将结束，离开之前他再次来到最挂念的王琪平家里看望一对孤儿，这俩孩子一个16岁、一个9岁，父母双亡，跟着70多岁的爷爷奶奶长大。孙峰来到村里后帮他们办理了孤儿证，联系了一个对口帮扶的企业，为他们争取到了每年5000元的生活费。马上就要开学了，两个孩子有点儿上火，嗓子不舒服，孙峰决定走之前带他们俩去医院看看。
　　“孙峰是大同市食药监局派来的第一书记，市食药监局来了3个人，除了照顾孤儿，他们还帮我们把马路中央的变压器移走、拓宽村里道路、更新改造水管和水机井电线、请医药专家来送医送药、添置大型收割机、建起村民文化活动场所和党组织活动中心，并帮助我们成立了养羊合作社……”说起孙峰和驻村工作队，村民们滔滔不绝。
　　孙峰和队友们不只和贫困群众打成一片，也和同在扶贫攻坚战场上的“战友们”打成一片，驻扎在不同乡村的扶贫工作人员经常在微信群里聊天，互相交流、互相督促、互相借鉴、共同探讨。
　　在大同，市、县、乡、村层层签订责任状，每个贫困县里都有一个强有力的“帮帮团”——一名市委常委、一家三甲医院、一所重点中学、一个中央企业或上市公司、一支农业技术团队、一个沿海或东部发达县区对口帮扶。市、县共派出工作队907支，驻村干部3613名、第一书记867名，确保全市665个贫困村都有一支驻村帮扶工作队、一个后盾单位、一名第一书记、一套脱贫攻坚规划、一项产业帮扶措施。
　　在统筹发挥好村第一书记和驻村干部引领带动、贫困村党员干部先锋模范、致富带头人榜样示范作用的同时，大同市逐步构建起了党委领导、政府指挥、部门联动、社会参与的扶贫生态圈。

“ 扶贫超市 抢项目！”

汇聚大同力量，全员参与，合力攻坚，在精准对接上出实招

　　今年年初，该市创新推出“扶贫超市”，组织动员各社会团体、企业家自愿自发认领扶贫项目。
　　大同的“扶贫超市”不是将特色农产品摆在超市货架上售卖，而是由县、乡（镇）将贫困村的公共基础设施、助学、医疗救助、劳动力转移、科技扶贫等待帮扶项目摆上“扶贫超市”，由社会组织、企业及个人结合自身的能力、偏好、专长，走进“超市”自主挑扶贫“项目”，然后进行精准对接。
　　“扶贫超市”推出的第一个月，首批资金总额189.2万元的34个公益性项目就被27名政协委员和2名企业家“抢购一空”。
　　随后，大同9个县区的多个贫困乡村需要扶助的项目陆续放入“扶贫超市”，目前已有71家企业认领了114个村274个项目，帮扶资金超过2020万元。
　　阳高县罗文皂镇管家堡村，村民包粽子的传统手艺远近闻名，但因村民缺少资金，粽子项目一直发展不起来。村委会将该村的粽子发展项目放进“扶贫超市”，大同市铸泰商品混凝土有限责任公司总经理白建平、大同晋瑞联合投资品交易中心有限公司董事长王贤武分别代表企业认领了粽子真空包装设备项目、“管家堡粽子”标识牌项目。随后，管家堡村委将分散的农户组织成立粽子合作社，利用企业注入的扶贫资金，开始做大做强粽子产业。
　　9月末，各大高校陆续开学，很多企业家又通过“扶贫超市”“抢购”贫困学生帮扶项目，来自灵丘、广灵、大同县的40名贫困大学生很快收到了20万元助学金。
　　……
　　在党委领导、政府指挥、部门联动、社会参与的工作格局下，越来越多的人加入了扶贫大行动工作中，汇聚起大同力量，形成了攻坚合力。

“户户都有脱贫路！”

激发内生动力，找准路径，分类施策，在精准落地上见实效

　　“谁也知道养猪能挣钱，但苦于没资金没技术没销路有风险，只能眼热别人挣钱。今年我们不眼红了，村里让把扶贫资金入股金蓬养殖公司，我们不仅领分红，还能去金蓬公司打工挣工资。”在深度贫困县广灵焦山乡焦山村，贫困户王鹏高兴地表达着成为“养猪场股东”的喜悦。
　　距焦山村10公里的赵庄村，村里的贫困户将扶贫资金入股了带丰农牧有限公司的蔬菜大棚，贫困户一边去大棚打工赚工资，一边有“自己家”的公司给“分红”。
　　在广灵，这种“资金跟着贫困户走、贫困户跟着合作社（企业）走、合作社（企业）跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的例子还有许多。当地政府将扶贫资金化零为整、试行资产性收益扶贫模式，将分散的扶贫资产通过“股权量化”参与到龙头企业、农民合作社等新型经营主体的生产经营中，再通过“按股分红”分享产业发展红利，通过“保底收益”来规避贫困人口的产业经营风险，通过“保姆式”入股扶贫，让贫困户脱贫心里有了底。
　　心里有了底，干活更有劲。在广灵县巧娘宫手工编织合作社，136名农村妇女巧手翻飞，将废弃的玉米皮、蒲草按照传统工艺技法编织成环保家居用品。这些贫困妇女依靠自己的双手，在家门口、炕头上实现了创业就业。
　　在大同的另一个深度贫困县天镇，干部群众瞄准北京家政市场空缺，将农村妇女通过保姆培训输送出去，带动全家致富，借助这种劳务培训和输出形式，他们不仅创出了“天镇保姆”的品牌，而且探索出新的思想扶贫模式。
　　“最开始，我们分布在221个村里的联络员去说服贫困妇女来参加培训，然后送到北京当保姆。现在，出去的人见识多了、观念变了，回来后用现身说法带着周边越来越多的贫困百姓开始主动脱贫。”天镇县副县长周永波和天镇保姆大学校校长李春一边带着记者参观学校的各种实操教室，一边介绍道，“已经出去的3000多名 天镇保姆 在北京树立了良好的口碑，形成了品牌。我们又拓展培训范围，向北京、天津等大城市甚至国外输送天镇保姆、保洁、保安、护工，全力打造 三保一护 的 天镇保姆升级版 ！”
　　“像我们这样的农村妇女在家能干啥，除了做饭就是带娃，出去后，我们一个月挣的比以往一年的都多。”培训教室的周老师接过话头，“我们的很多学员在北京月收入6000元呢！还有10来个出国的人员赚得更多，前几天回来的一个学员跟我讲，她出国当保姆6个月，赚了72000元！这些学员回来之后，不仅口袋鼓起来，脑袋也活起来了！”

　“小康不小康，关键看老乡”。只有激发贫困群众的参与热情和创业激情，带领他们发展特色产业，才能让政策“输血”有作用、群众“造血”有可能。找准路径、分类施策，扶贫与扶智扶志相结合，激发起贫困群众脱贫的内生动力，从而确保县县有特色产业、村村有发展支柱、户户有脱贫门路，这是大同脱贫攻坚工作中一直努力探索并正在精彩实践的答卷。

内容时间：2017-10-09